——中国制笔协会2009年理事长座谈会报告
高峻诚  理事长
2009年3月 昆明

各位领导、同志们：
大家好。
一年一度的理事长座谈会是我们总结上年工作、商讨确定新一年工作任务的会议，欢迎各位领导光临大会，过去一年协会工作所取得的成绩是大家努力的结果！感谢你们在百忙中抽出时间来参加会议。这次会议得到了温州市爱好笔业有限公司、温州市文泰笔业有限公司、上海帕弗洛文化用品有限公司、义乌市制笔行业协会、常熟市和甸文化用品制造有限公司、同里雄鹰笔墨科技有限公司、大连春秋办公用品有限公司等的大力支持，昆明墨水厂承办了这次会议，在这里向他们一并表示感谢。
近来，世界经济形势很严峻，中国经济也受到了影响，我们行业受到了不同程度的冲击。回顾2008年，我国制笔行业在各级领导的正确领导下，团结协作，战胜了异乎寻常的困难，胜利完成了去年上海奉贤理事长座谈会提出的年度任务。在促进产业结构调整、扶植区域经济、推进名牌战略、促进行业科技创新、联合地方协会组织工作和协会自身建设等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。另外，协会还通过实地调研、组织培训、举办展览和会议交流等形式为企业进行服务；通过建言献策，提供行业数据和情况等方式为企业争取政策支持，为政府部门服务，发挥了桥梁纽带作用。
对于我们行业来说，2008年经受了重重考验，用温家宝总理两会政府工作报告的话讲，“ 2008年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。”2008年，我国笔类产品的产量和直接销售值的增长与去年同期相比均呈现一定幅度的回落，全行业在前几年持续、快速、大幅度增长的基础上过渡为平稳发展。
据统计，在产量方面，自来水笔约3.52亿支，同比下降23.5％，圆珠笔132亿支，同比增长1.3％，铅笔132亿支，同比增长0.76％，活动铅笔19亿支，同比增长1.1%，记号笔91亿支，同比增长7%。
在销售额方面，2008年我国制笔行业向国内外市场提供的笔类产品总直接销售值达219亿元，与2007年相比增长10.2％。我国笔类产品、笔零部件、墨水和墨类产品的合计出口值达17.536亿美元（约合人民币121.7亿元），与2007年相比增长4.98％；向国内市场的直接销售值为97亿元，同比增长16％。2008年，笔类市场的出口值和国内市场的直接销售值分别占行业笔类产品总直接销售值的55.65%和44.35%。虽然笔类产品的出口量全面下降，但出口值仍然增长了近5%（按人民币计）。
2008年，制约行业发展的笔头和墨水技术有了可喜的进展。不锈钢笔头、白板笔墨水、荧光笔墨水、中性墨水等技术不断成熟。
2008年，我们以科学发展观统领行业发展全局，坚持走新型工业化道路，依靠技术创新和管理创新，在大力推进产品结构调整、开展多种经营、促进经济增长方式转变等工作中取得较大成绩，行业中一批企业在竞争中向规范、有序、优化方向发展，产品品种不断增加，产品的品牌、质量和档次不断提升，行业整体又步上了新台阶。
下面我就2008年工作进行简要总结，并和大家研讨2009年的工作思路和工作重点，以及完成2009年工作内容的几点措施。
一、2008年行业主要工作
（一） 一个核心——协会工作以双向服务为核心
中国制笔协会作为制笔企业和政府之间的桥梁和纽带，坚持以为政府服务和为企业服务的双向服务为协会工作的核心。
1、为制笔企业服务
我和协会原副理事长孟令彦3月份考察了东莞、深圳的制笔企业，与企业就制笔行业的发展和特色区域经济的建设进行深入的考察和探讨。
5月中旬，王淑琴、魏淑君两位副理事长对温州制笔企业的劳动法贯彻情况进行了调研，提出了相关建议，对温州制笔职业技能培训工作进行了安排部署。
5月下旬，我和陈三元副秘书长赴上海、浙江就企业执行劳动法情况和生产情况展开调研。所到之处首先认真听取企业和当地政府的汇报，然后到企业进行考察了解情况。对企业执行劳动法面临的劳动力成本上涨，提出了相应的解决办法和建议，并对企业经营中面临原材料涨价等带来的压力提出了对策建议。
7月下旬，我和王淑琴副理事长、魏淑君副理事长、张速成主任奔赴山东就制笔行业现状进行调研。调研组一共考察了济南、青岛、威海、龙口等地8家企业。企业希望国家能够对制笔企业提高出口退税、适当减少税赋，增加企业贷款，调研后，协会将企业意见及时反映到有关部门。
由中国制笔协会、全国制笔标准化中心、国家轻工业铅笔质量监督检测中心组成的专家组，通过现场考察，认为幸运实业公司的产品既节材又环保，实现了人们对铅笔不用木材、不用削、不脏手、不断芯的愿望，代表着铅笔生产的一种新思路。协会9月上旬主持召开了该科技成果与新产品鉴定会，同意批量生产上市。
中国制笔协会副理事长魏淑君11月下旬在温州“中国制笔之都”进行调研。主要就制笔行业职业教育培训，金融风暴影响下温州制笔行业如何应对，以及巴西对中国出口巴西圆珠笔进行反倾销等问题与温州制笔企业进行了广泛的讨论和研究。
2、为政府决策提供专业支持
8月底，中国制笔协会向工业和信息化部消费品工业司汇报了中国制笔行业发展的现状，并就三年内的发展规划做了说明，汇报题目为《促进制笔行业中小企业创新发展的规划意见》。
11月份协会向工业和信息化部提交了“关于请将多工位组合机床列入《产业结构调整指导目录（2008年本）》的建议报告”，建议将笔头加工多工位组合机床列入《产业结构调整指导目录（2008年本）》第一类鼓励类中，以解决制笔行业发展的瓶颈问题。
11月下旬，协会向国家有关部门提供有关中国制笔行业出口退税政策建议，提出提高我国制笔出口产品退税率的意见。自2007年7月，国家调整出口退税政策后，我们行业受到了很大影响，尤其受当前国际金融风暴等诸多因素的影响，对我们行业造成了很大的冲击，经过不懈努力，协会的建议得到了政府的认可，11月17日，制笔产品出口退税率从原来的11%上升到13%。这对我们行业影响还是比较大的，这相当于增加了2%的净利润。目前，协会还在争取出口退税率的进一步提高。
12月，积极参与国家工业和信息化部起草的“关于促进轻工行业中小企业创新发展的指导意见”修改，提出充实制笔行业的有关内容，为制笔企业争取政策支持。
12月初，中国制笔协会撰写了中国制笔行业实施技术改造项目指南。指南对今后三年我国制笔行业技术改造提出了具体要求，在面对金融危机的情况下，号召企业要加强自主创新，优化产业结构，做到人无我有，人有我优，人优我变，实施技术改造，突破瓶颈，降低成本，增加效益，要加强经营管理，自觉防范风险，把不利影响降到最低限度。
12月中旬，组织企业申报国家技术改造项目，以推动产业结构调整和技术创新。
12月中旬，中国制笔协会已向商务部进出口公平贸易局提交了关于对“巴西对我国圆珠笔反倾销调查”启动WTO谈判机制的申请。这是中国制笔协会第一次通过政府层面向巴西发展工业外贸部提起交涉申请。据悉，温州制笔协会也在近日通过政府层面提起交涉，申请商务部启动WTO争端解决机制来解决贸易争端。
12月，开展考试专用2B铅笔“特别指定产品”工作，2008年又有三家企业生产的2B铅笔成为“特别指定产品”，分别为常熟市光明制笔有限公司、上海市马可文化用品有限公司、温州市天骄笔业有限公司。协会此项工作主要是为了确保考试专用2B铅笔的质量，使学生能真正使用上合格的2B铅笔。
我国铅笔行业生产出口软化铅笔板的许多企业就软化铅笔板出口受阻，导致企业停产或濒临倒闭的境地，企业致函本协会，望能急企业所急，为企业排忧解难，恳请我会与海关部门反映，帮助企业摆脱困境。12月底，协会根据企业的意愿，同中国海关总署进行沟通。
（二） 两个纪念——纪念改革开放三十周年和协会成立二十五周年
1、纪念改革开放三十周年
为纪念改革开放三十周年，中国制笔协会结合行业发展对改革开放三十年来中国制笔行业的变化进行了总结，总结了行业发展的主要成就和行业面貌、实力的整体变化，为轻工行业协会最早完成的报告。
2、纪念中国制笔协会成立二十五周年
（1）召开中国制笔协会成立二十五周年暨会员大会
中国制笔协会于2008年9月21日在上海召开了庆祝中国制笔协会成立25周年暨中国制笔协会2008年会员大会。我作了“高举旗帜、科学发展、为实现世界制笔强国而努力奋斗”的主题报告，报告回顾了25年来我国制笔行业所取得的巨大成就。中国轻工业联合会陈士能会长在会上作了重要讲话，热烈祝贺中国制笔协会成立25周年。25年来，我国制笔行业所取得的巨大成就，我国制笔企业由1978年不足200家发展到2007年3000多家；产值由1978年的6亿元发展到2007年198.8亿元；利税由1978年的2亿元，发展到2007年18.6亿元。主要产品：自来水笔由1978年的1.35亿支发展到2007年的4.6亿支；圆珠笔由2.52亿支发展到130.3亿支亿，铅笔由23.14亿支，发展到131亿支。经过25年的努力，行业内主要骨干企业均通过ISO9000系列国际标准质量认证，获得国家级质量银奖3个，部优产品64个，中国名牌产品12个，中国驰名商标8个。制笔行业的产品结构、管理水平，经济增长方式，组织结构均发生了深刻的变化，制笔行业的综合实力显著增强，制笔行业在产品数量和规模持续增长的基础上，注重质量和效益的提高，积极研究新材料，运用新技术，开发新产品，总产量不断增长，出口创汇不断攀升，我国已成为名副其实的制笔生产和出口大国。
（2）组织编写《中国制笔协会成立25周年纪念画册》
为纪念中国制笔协会成立25年来我国制笔行业发展的显著成就，综合展现全国制笔各条战线所取得的优异成绩，中国制笔协会组织编写了《中国制笔协会成立25周年纪念画册》。画册以图片、文字和图表等多种形式展现了企业、行业发展风貌，从历史和现状的角度纵览我国制笔行业25年来的巨变，其中重点展示了我国制笔企业、制笔行业发展的重大成果。画册赠送中央和地方有关部门及会员单位，受到了好评。
（3）表彰行业优秀企业、先进集体、优秀企业家、先进工作者   
中国制笔协会成立二十五年来，在党的改革开放方针指导下，我国制笔工业取得了令人瞩目的成就，行业面貌发生了巨大的变化，我国已经形成具有相当规模、门类齐全的生产体系，产品不仅满足国内的需要，而且出口世界上150多个国家，产品质量逐步提高，正朝气蓬勃地向世界制笔强国的目标前进。为了表示对行业企业家和广大员工的感谢，在充分发扬民主的基础上，评选出了中国制笔行业41个优秀企业、48位优秀企业家、16个先进集体和31位先进工作者。
（三） 三场交流——搭建企业家沟通的桥梁
中国制笔协会2008年理事长（扩大）座谈会于2008年2月24日至25日在上海市奉贤区召开。中国轻工业联合会步正发副会长在百忙中参加会议并作了重要讲话。我做了工作报告，中国制笔协会绝大部分副理事长及有关特邀代表计80余位代表出席了会议。会议总结了2007年中国制笔协会的工作，并根据当前的形势和行业的发展，提出了2008年协会工作的主要思路和方向。
中国制笔协会2008年度铅笔专业委员会(扩大)会议于2008年10月中旬在江苏常熟市召开。依据当前国内、国外的综合经济势态，会议围绕铅笔行业面临的经济形势，各企业应如何积极应对目前的局面，展开了热烈研究和讨论，提出了相应的对策和措施。我到会并发表了讲话，号召铅笔企业积极贯彻落实科学发展观。
2008年11月下旬在江苏召开2008年中国制笔协会圆珠笔专业委员会、原材料零部件装备专业委员会联席会议。各企业交流了行业近况，解读了中国制笔业发展现状与困惑，探讨应对当前全球金融危机的对策，并强调要加强原材料、零部件企业与整笔企业的合作。就调整结构提出了很多好的建议，例如关于模具集中制作基地等。
（四） 四次会议——体现行业标准发展战略
中国制笔协会于2008年10月中旬在北京召开制笔标准化技术委员会成立大会。标志着中国制笔行业的标准化工作走上新的台阶，2008年，协会进行了四次会议，对现有标准进行了完善。
1、召开《学生用品的安全通用要求》国家标准宣贯暨标准培训会
GB21027-2007《学生用品的安全通用要求》国家标准，自2008年4月1日起实施。全国制笔标准化中心于4月中旬在上海召开该国标宣贯暨标准培训会议。全国制笔行业48家厂商、55名代表参加了会议。此次培训会得到了与会代表的高度肯定和赞许，全面加深了对GB20127-2007标准的理解。
2、召开制笔国家标准制修订工作会议
中国制笔协会2008年5月在江苏苏州同里召开制笔国家标准制修订工作会议，19家制笔行业企业出席会议。会议就现行《自来水笔》《圆珠笔》《铅笔》行标提出修订意见。并就如何制定《考试专用铅笔》、《考试专用水性圆珠笔》国标进行了讨论。
3、召开国家标准制定审定会
 2008年10月底，协会在宁波召开自来水笔、圆珠笔、考试用圆珠笔国家标准制定审定会。主要是为了加强我国自来水笔、圆珠笔的质量管理，进一步提高我国自来水笔、圆珠笔的质量水平，进一步规范考试专用书写工具。根据国标委综合（2007）105号文精神，经过有关单位的共同努力，现已基本完成自来水笔、圆珠笔、考试用圆珠笔国家标准的制定任务。
全国制笔标准化技术委员会于2008年11月中旬在山东章丘济南蜜蜂笔业有限公司召开铅笔、考试用铅笔国家标准制定审定会。会议主要内容是对已完成的铅笔、考试用铅笔国家标准送审稿进行审定。《考试用铅笔和活动铅笔》是首次制定的国家标准，专家就上述两个标准达成一致修改意见，提交全国制笔标准化技术委员会修改，上报中国轻工业联合会会、国家标准委批准后执行。
4、举办REACH法规培训
中国制笔协会于2008年6月下旬在上海举办REACH法规培训班。来自全国制笔行业主要出口圆珠笔、铅笔、墨水的36家企业的40多名代表，以及中国制笔协会、天津国家铅笔检测中心、上海国家制笔检测中心、全国制笔信息中心的50多人参加了培训。这次法规培训为广大制笔企业应对REACH法规搭建一个平台，引导企业积极应对国际贸易中的绿色壁垒。
（五） 五大举措——力保区域经济健康发展
1、全国制笔行业专家组会诊文港镇“华夏笔都”
2008年4月21—22日由中国轻工业联合会综合业务部查长全副主任为组长，我和文房四宝协会会长郭海棠为副组长、全国制笔行业专家组成的会诊小组就授予南昌市进贤县文港镇“华夏笔都”荣誉称号进行了会诊。专家组全体成员一致认为：三年来，文港镇的制笔业在南昌市、进贤县政府的大力支持下和文港镇政府的领导下，取得了巨大的成绩，同意上报通过文港镇“华夏笔都”荣誉称号的会诊，同时希望文港制笔业再接再厉，进一步提高产品的质量和档次，着力打造自主品牌，争创中国名牌，真正实现由制笔大镇到制笔强镇的转变。
2、成立奉贤制笔协会
6月10日，奉贤制笔协会正式成立，中国制笔行业又多了一个地方性的制笔协会，奉贤制笔协会的成立将促进奉贤制笔业的大发展。
3、为“中国制笔工业基地”、“中国制笔中心”授牌
6月15日，中国轻工业联合会会长陈士能，将“中国制笔工业基地”、“中国制笔中心”两块铜匾，授到了上海市奉贤区政府领导手里。证明了奉贤在全国制笔业从科技研发到制造的前沿地位，必将有力推动奉贤制笔产业向国际化靠拢。
4、共建“中国文具之都”
由中国轻工业联合会综合业务部副主任查长全任组长，中国文教体育用品协会理事长杨立和我任副组长，全国文具制笔行业专家组成的11人复验小组于2008年9月26—27日就共建宁波市“中国文具之都”工作进行了复验。专家组一致表示同意通过宁波“中国文具之都”的复验。同时希望宁波文具企业再接再厉，塑造更多具有自主知识产权，在国际市场上颇具影响力的知名品牌。
5、共建“中国制笔工贸基地”
由我任组长，王淑琴副理事长任副组长，全国制笔行业专家组成的7人复验小组于2008年11月29日至30日，就共建义乌市“中国制笔工贸基地”工作进行了复验。三年来义乌制笔业在义乌市委、市政府及各有关部门的大力支持下，取得了很大的成绩，专家组成员一致表示同意通过义乌“中国制笔工贸基地”的共建复验，同时希望义乌制笔企业再接再厉，为将义乌打造成先进的世界笔类制造贸易基地而努力。
（六） 六件日常工作——促进行业平稳发展
1、坚持人才战略
为了更好的实施人才战略，迎接经济全球化和科技高新化的挑战，推进我国制笔行业实施科技兴国战略，提高国内制笔企业的国际竞争力，努力实现成为制笔强国的宏伟目标，为全行业开拓创新、与时俱进，做出贡献，协会决定吸收、聘请行业内外有造诣和实践经验的专家组成中国制笔行业专家库，设立常任专家委员会。专家委员会将在中国制笔协会领导下，遵照国家有关方针、政策和法律法规，为政府、为企业开展咨询服务工作。这项工作还在进行中。
2、继续实施名牌战略
过去一年里，协会继续带领行业实施名牌战略，一共评选出7家中国制笔行业名牌，分别浙江英代文具有限公司生产的英代牌不锈钢笔头、义乌市博诚文具有限公司生产的圣乐牌圆珠笔（中性笔）、义乌市中丞制笔有限公司生产的晨辉牌圆珠笔（中性笔）、苏州雄鹰笔墨科技有限公司生产的大好牌油性圆珠笔专用染料和油墨、南昌市依人笔业有限公司生产的依人牌自来水笔、东莞市盛怡文具有限公司生产的TOYO东洋牌记号笔、宁波美乐奇日用品有限公司生产的美乐奇牌印章·泡泡笔。另外还评选出2家中国制笔王牌企业，浙江英代文具有限公司荣获中国不锈钢笔头王，宁波美乐奇日用品有限公司获得中国制笔印章·泡泡笔系列王称号。通过名牌工作，力争以品牌的示范效应带动更多的制笔企业走向质量兴企、品牌兴业的集约化、可持续发展道路。
3、积极履行社会责任
一场突如其来的震灾席卷汶川，灾情牵动着中国制笔协会及制笔行业企业的心，中国制笔协会及制笔企业积极行动起来。我们先组织协会全体员工向灾区捐款，并在第一时间向身处灾区的重庆红岩墨水有限责任公司、成都因特利墨水厂发去慰问信。希望灾区制笔同仁平安度过危险，坚强面对灾难，夺取抗震救灾的胜利。上海乐美集团、宁波贝发集团股份有限公司、上海晨光控股（集团）有限公司、青岛昌隆文具有限公司、温州爱好笔业、温州天骄笔业、上海中铅公司、上海英雄（集团）有限公司、广东金万年公司等制笔企业纷纷捐出善款。
中国制笔协会、中国百货商业协会、上海市教委第102届中国文化用品商品交易会期间举行“百万文具赈灾助学”大型赈灾公益活动。此次活动共有8家企业捐赠了价值100多万元的文具用品，他们是乐美文具有限公司、贝发集团股份有限公司、温州市爱好笔业有限公司、金万年（集团）公司、宁波文魁笔业有限公司、宁波成路集团、青岛昌隆文具有限公司、上海市蓝珀文化用品有限公司。捐赠的文具将通过上海市慈善基金会转交各地灾区学校及上海周边农民工子弟学校。我国制笔企业家和职工的爱心捐助充分体现了他们深切的社会责任感，体现了我们行业与国家和民族同甘共苦的主人翁精神。
4、办好专业展览
中国制笔协会和中国百货商业协会共同主办的第101届中国文化用品商品交易会暨第九届中国国际制笔文具博览会于2008年3月9日—11日在广交会琶洲馆隆重举行。交易会展示面积达24000平方米，设国际标准展位1000个，汇集欧美、日本、韩国、东盟、中国及港澳台地区众多知名品牌，参展企业700余家，收到了较好的展览效果。
第102届中国文化用品商品交易会暨第十届中国制笔国际博览会9月22日在上海浦东新国际展览中心开幕。博览会设国际标准展位1400个，展览面积达３万平方米，吸引了来自国内外650个知名文具企业参加。展出了学生用品、文教用品、现代办公及教学仪器设备、办公用品、电脑及ＩＴ数码产品、纸与纸制品、文房四宝等几十个商品大类。有来自欧美、日本、韩国、东盟、东南亚、中国、中国港澳台地区近６万名买家到会参观、采购，充分发挥了展会的平台作用。
5、进行国际交流
2008年协会多次接待外宾，从不同角度了解世界制笔动向，为会员企业缓解国际贸易摩擦积累有用信息，为2009年组团出国做了准备。
6、加强协会自身建设
在协会自身建设方面，协会根据行业发展的实际情况，根据自愿参加的原则，及时增补理事会，增加了一批在行业内大有作为的理事、常务理事及副理事长单位，2008年，共有21家企业加入中国制笔协会，他们是上海帕弗洛文化用品有限公司、大连春秋办公用品有限公司、东莞市智高文具有限公司、思笔乐（上海）商贸有限公司、大明通商化学(上海)有限公司、宁波五云笔业有限公司、林格实业（深圳）有限公司、南昌市依人笔业有限公司、比克（上海）文化用品制造有限公司、上海胜兴文教用品有限公司、上海德克化工有限公司、北京弘颉普华文化用品有限公司、上海中田包装转印有限公司、温州市瓯人笔业有限公司、汇康荧光科技（清远）有限公司、优特合金材料制造（上海）有限公司、黑龙江省胜利笔业有限公司、台州市弘佳制笔有限公司、黑龙江迈克劳文化用品有限公司、义乌市春泉制笔厂、铁力市方尧文具制造有限责任公司，这些企业成为了制笔大家庭中的一员，他们的加入进一步充实了协会的力量。这些新入会的企业代表作为本次会议的特邀代表来到了这里，在这里，欢迎你们的到来，希望你们能够珍惜这次交流的机会，尽早融入协会工作中来，融入到全行业的发展中来，为建设制笔强国贡献力量。
在网站建设方面，协会致力于中国制笔信息网站（www.china-writing.com）的建设，争取将网站建成制笔企业网上家园，成为制笔信息交流的平台,希望大家从搜集信息、行业交流、发布信息、宣传企业等角度利用好这个平台。
对于科学发展观的宣传和贯彻，协会在行业内宣传落实科学发展观的同时，在协会内部多次召开专门会议贯彻落实科学发展观，大家都结合自己的工作，谈了对科学发展观的认识。通过学习，行业内统一了认识，增加了凝聚力。
二、2009年工作思路
2009年，我们行业面临的形势简单的来讲就是“机遇和挑战并存”。我们面临着的机遇就是经过多年的发展，我们行业已经形成了良好的发展态势，全行业配套齐全，形成了完整的产业链，广大制笔企业经过多年的快速发展积累了一定的管理经验、先进技术以及相对充沛的资金；中国制笔协会也在经过多年的艰苦努力后成为制笔企业和政府之间的桥梁和纽带，协会职能得到了日益充分的履行。我们面临的挑战是国际经济局势的动荡不安，世界经济局势走向不明朗，国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作。
针对机遇和挑战并存的局面，我们必须对2009年的工作有所规划，在日常工作的基础上，我认为2009年我们应当重点做好以下十项工作。
（一） 架设起沟通政府与企业的桥梁
1、 与企业共度难关
2008年上半年的出口值同比按美元计增长了20.44%，然而，一场罕见的国际金融危机使我们行业遭受了冲击和损害，2008年下半年，我国五大笔类产品的出口量和出口值均由十几年来的持续快速增长变为全面的负增长，使全年的出口值按人民币计同比回落了17.5%，并且也使国内市场需求受到了影响，这场金融危机使我国制笔业的一批企业尤其是出口企业陷入了严重的困境。当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。美国金融危机短期内难以见底，并将进一步拖累全球经济，世界经济减速不可避免。这决定了在短期内外需将会继续减弱，我国制笔企业出口的成本上涨，难度增加，风险提高，交易环境变差，以往制笔行业出口的高速增长将难以为继，未来制笔经济仍存在很大的不确定性。这种环境中，协会号召企业面对现实，积极调整，采取切实可行的措施来应对危机，度过难关。
2009年，我们行业仍然面临着严重的局面。所以协会要进一步协助开拓企业的生存空间，了解当今国内外经济和金融的形势，做好行业的代言人。协会提醒企业应该重视控制风险，保证现在的生产和销售不要出问题，将风险控制在最小的范围之内，为将来更好地发展积蓄力量。
2、 贯彻中央支持经济发展的各项精神
协会要在全行业贯彻中央关于支持轻纺工业发展的6条意见、新近通过的《轻工行业调整和振兴规划》以及其他中央支持经济发展的政策，能够用到的政策要充分的运用。同时代表广大制笔企业向政府申请有利于行业发展的各项政策。这是我们的日常工作之一，分量很重，是协会工作的核心之一。
（二） 做好两大名牌的评比工作
根据我国《轻工行业调整和振兴规划》的精神，我们行业要继续加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。通过加大对自主品牌企业跨地区的兼并重组，技术进步等支持力度，引导企业开拓国际市场，实施品牌战略。市场初期的竞争是产品的竞争，随着市场的逐步成熟，市场必将进入高层次的品牌竞争。品牌是产品市场信誉度的集中反映，品牌是建立在消费者心中的内涵形象，面对未来的市场，消费者对比的不仅是价格，选择的不仅是款式，消费者认同的是产品的品牌。要树立品牌发展战略理念，提高行业的整体质量水平，积极推进企业开展创行业名牌活动，加快推进争创世界名牌步伐。争取在“十一五”期间在争创名牌取得突破。
宁波美乐奇公司非常注重品牌建设，他们严把质量关，通过多年的市场运作积累起一定的客户和市场份额，在此基础上开始了品牌发展之路，成为我们行业的新兴品牌之一，发展势头非常好。
在我国制笔行业转型升级的关键阶段，在我们建设制笔强国的宏伟目标的实现过程中，在我们全行业齐心协力应对世界性的金融危机的冲击的时候，名牌工作始终不能放松，以此引导我国制笔企业走向质量兴企、名牌兴业的健康发展轨道。新的一年，我们将继续提高中国制笔行业名牌的质量和知名度，做好中国制笔行业名牌的复评和评审工作，使行业名牌更加体现品牌价值。另外，我们还要为下一次的“中国名牌”评比工作做准备，争取我们行业能够评上更多的“中国名牌”。
（三） 储备人才 做好培训工作
结合制笔企业规模小，市场集中度低等特点，充分发挥现有的科研院所的优势，加强对关系到行业发展的共性技术、通用技术和应用基础的自主研究和开发，通过行业技术平台的建设，推动行业的技术进步，提高行业在国际市场上的竞争能力。今后我们还要紧紧围绕制笔行业实际，各职业技能培训鉴定机构和广大职业技能培训鉴定工作人员认真研究探索制笔行业职业技能培训与鉴定工作的特点和规律，锐意进取、不断创新，在新职业开发、职业技能竞赛和加强培训鉴定机构内部建设等方面取得新的成绩。
在2009年的人才培训工作中，我们要拓展思路，利用好已有的温州和天津两个制笔职业技能培训中心，筹建南昌科技大学培训中心。采取多种方式，举办多种形式的技能培训班，适当增加短期培训，运用多种方式将这项工作深入开展起来。在严峻形势下，我们更不能放松对有用人才的储备、培养和提升。
（四） 提升制笔区域经济整体水平
近几年来，在我国制笔产业发展中逐渐呈现出以区域经济为格局的区域经济，这些特色区域逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点，具有相当强的竞争优势。区域经济的崛起，促进了制笔行业的发展，同时也带动了当地经济的发展，成为当地的支柱产业或主要产业。培育发展制笔特色区域和产业集群，形成完整的产业链，也巩固了行业发展的基础。例如义乌作为中国制笔工贸基地发展势头非常好，无论是在园区建设、政府支持还是地方制笔协会建设方面都取得了不俗的业绩，在已有的9个制笔特色区域经济中成绩突出。另外温州、宁波、杭州、汕头、文港等地的制笔协会或文具协会也在推动当地制笔区域经济发展方面做出了重要的贡献。去年温州制笔行业工业总产值为31亿元，与上一年持平，其中外贸占60%多。至去年底，笔都工业园区已建成40万平方米厂房，有20多家企业相继入园顺利投产。丽水、奉贤等特色区域的工作力度需要进一步加强。
作为我们协会的重点工作之一，区域经济工作在于更好的规划和引导地区制笔经济健康持续发展方面发挥着重要的产业示范作用。2009年，我国制笔行业的区域经济工作内容较多，具体为以下几项：广东省汕头市拟建立中国制笔基地，具体名称有待进一步商榷；奉贤的工作要继续抓好，已经授牌的“上海奉贤——中国制笔中心”的各项工作要继续完善，各项工作要动起来，真正发挥一个中国制笔中心应该发挥的作用；应上海轻工协会的要求，拟在上海组建上海制笔协会，这项工作需要有地区的企业家共同发起和支持；丽水——中国制笔生产基地要进行复评、整改。丽水地区的制笔行业在授牌之后工作开展存在一定难度，协会要利用复评的机会，催促丽水地区做好规划，科学发展；山东威海拟建立中国制笔铅笔生产基地，山东威海地区是我国铅笔生产比较集中的地区之一，该地区多次申请建立中国制笔铅笔生产基地，目前基地名称还未最后确定；广东韶关申请“中国硬笔研发基地”一事也正在商讨中。以上工作需要我们今年一项一项的落实，我们要踏踏实实地搞好制笔区域经济的建设。
（五） 创造性开展协会展览工作
目前，协会主办的制笔展会正向国际化、专业化、规模化、市场化方向发展；向发挥服务平台、交流平台、行业自律平台作用的方向发展。起到了对制笔产业的提升促进作用、对区域经济的培育作用、对产业链形成拓宽作用、对地方经济的拉动作用、对国内外市场的拓展作用。
 2009年的协会展览工作要不断加强，要选派专业人员做这项工作，我们将继续与中百合作，搞好强强联合的展会；另外组织企业参加义乌文博会；在适当的时候举办制笔巡展，扩大制笔品牌知名度。如何办好展览需要群策群力，我们大家一起想办法，办好我们的展览。
（六） 拓宽市场 组织出国考察
中国制笔协会组织过多次团组，出访几十个国家和地区，宣传我国制笔行业发展取得的成就，扩大我国制笔行业的国际影响，增加彼此的了解，推进交流与合作，为进一步开拓国际市场拓展了渠道。今年，协会拟组织3个团组，组织企业家出国考察，目的地有南非、美国、日本、韩国等地。继续拓展世界市场，了解世界最前沿的制笔科技和管理。
（七） 维护行业秩序 提升标准工作
2008年，全国制笔标准化技术委员会成立大会在在北京召开，会后即启动标委会工作，完成了5个国家标准的制定工作。快速发展的制笔工业对标准化工作提出了更高的要求。我们应当继续加强质量标准工作，提高产品整体质量水平。促进企业质量管理水平的提高，制定和修订行业有关标准，为企业生产、开发、管理、营销提供规范和依据。我们要继续发挥协会的力量和优势，开展标准化工作交流、拟定有关标准化的行规行约，维护行业秩序，协调政府和企业间的利益关系，开展行业调查研究。我们要尽快建立一套科学的、系统的、操作性强的标准，以使我国笔类产品在国际竞争中，保持自己的独立地位，维护自己的民族利益。
2009年，标委会拟完成9项行业标准指定，分别为白板用记号笔墨水、自来水笔墨水、微孔笔用墨水、油性记号笔墨水、中性圆珠笔和笔芯、塑料微孔笔头、纤维笔头、纤维储水芯、荧光笔墨水这九项行业标准。争取在年底完成这9项行业标准的审定上报工作。
另外，我们还有7项国家标准在等待批准实施，获批后，要在行业内召开制笔国家标准宣贯会，帮助企业认真实施制笔国家标准。
2009年，我们要加强标委会的自身建设，从硬件、人才、办公条件等方面为标准工作创造条件。我们行业的企业家要转变观念，树立标准化意识，特别是单位的领导决策者充分认识标准化工作重要性，从长远利益出发，把标准化工作纳入企业工作计划，并对标准化工作提供一定资金支持。
（八） 尊重人才 建立行业专家库
我们要牢固树立科技是第一生产力和人才是第一资源的观念，通过各种渠道从行业内外、国外引进各类专业人才，在行业内进一步形成尊重知识、尊重人才、人尽其才的和谐环境和气氛。要与社会科研机构和大专院校以各种形式合作为行业培养创新型后备人才。积极促进人才、市场、资本的有机结合，让技术、知识、管理等要素渗透到企业发展的各个领域，使自主创新理念、自主创新思维、自主创新活动贯穿企业发展活动的全过程。
我们要研究行业专家库的建设、维护和如何更好的发挥作用等问题，发挥行业专家的智囊作用，为广大制笔企业做好咨询服务工作。
（九） 积极应对国际贸易纠纷
目前，金融危机仍在扩散，国外市场趋于萎缩，这种情况还会使贸易保护主义加剧，减少进口，我国制笔行业目前面临国际贸易摩擦多发期。金融危机使美欧经济增长前景担忧，企业销售下降、利润下降、开工不足、失业率上升，这些国家和地区的企业将本国产业的低迷归罪于中国产品的涌入，因此，贸易保护主义有抬头的倾向，预计未来一段时间美国以及其他国家对我国制笔企业反倾销、技术性、标准性、绿色的贸易保护手段会更加频繁出现。因此，我们企业要做好应对国际贸易纠纷的准备，协会会协助企业做好这项工作。我们应当积极应对“两反一保”。组织行业认真研究和积极应对反倾销、反补贴和知识产权保护等贸易摩擦和纠纷，努力维护制笔产业安全。因为这项工作目前政府安排由商会负责，协会只能做些辅助工作。
（十） 切实加强协会自身建设
我们要继续加强协会自身建设，协会作为一个民间组织，日益发挥着不可替代的重要作用，政府部门对于协会的作用有了更充分的肯定。我们要抓住协会发展的机遇，从多方面努力夯实协会发展基础，发展新会员，提高协会会员的覆盖面，提升协会实力和行业凝聚力。
我们要准备2010年的协会理事会换届工作。认真考察理事、常务理事、副理事长单位及人选，提出预选名单。要选那些愿意承担并支持协会工作的单位和人选。
关于信息网站的建设，要延续近年良好发展的势头，更好的宣传企业，通过网站，将协会的通知、动态和行业的重大信息在第一时间发布，把中国制笔信息网建设成为一个我国制笔行业的无纸化办公平台。
有关统计和行业调研，我们还会继续做好，希望更多的企业加入到协会的统计工作中来，行业统计数据来源于行业，服务于行业，上报数据的企业都会收到协会的统计分析报告，作为企业可以参考的重要行业信息。
三、完成2009年工作的几点建议
（一） 继续深入贯彻落实科学发展观
多年来，我国制笔行业的发展主要是依靠粗放型的增长方式来实现的。在新的历史条件下，这种增长方式难以满足人们日益增长的物质生活、文化生活需要，过分依靠各种资源的大量消耗来实现经济的快速增长终究难以为继，不转变这种增长方式，就不能实现制笔行业的可持续发展。我国制笔行业必须全面贯彻落实科学发展观，走新型工业化发展道路，切实转变增长方式，加快产品结构调整，从单纯追求数量、规模向追求高技术、高品质、高附加值、低消耗、低污染、不污染转变；从低价位竞争向高质量、名品牌、优服务转变；从重视单一市场向国际、国内两个市场转变；从重视企业经济效益向重视社会效益、环境效益和经济效益有机统一转变，从而实现制笔行业的又好又快发展。我们要以科学发展观为统领，坚持科学技术是第一生产力的理念，企业要不断调整产品结构，发展新的产品品种，要提高产品的档次水平，提高产品的品牌知名度。
企业之间要加强互动和协调，墨水生产企业要加速墨水品种的开发研制工作和提高产品的水平，以适应我国制笔行业产品配套的需要，促进笔类产品整体水平的提高。我们的墨水在这方面已经做了积极的探索，同里雄鹰笔墨科技有限公司、三威集团、常熟市和甸文化用品制造有限公司等企业已经走出了创新之路，希望更多的企业和人才加入到提高中国墨水科技水平的课题中来，为提升中国笔的总体水平夯实基础。
在笔头方面，浙江英代生产的笔头颇具特色和水平，由不锈钢球座体和碳化钨球珠组成，经专机精密加工笔头耐磨，装配成笔芯耐用，书写润滑流畅。笔头形状有普通型、半针管型、全针管型、葫芦头形等；可根据客户需求生产。在解决全球业内没有解决的笔尖耐磨损的世界性技术难题后，推出了不锈钢高档超长书写笔头，使中性笔书写长度突破了1500m。为我国笔类产品的整体水平的提高和进口品的替代做出了贡献。
我们必须从国际和国内大局出发，在行业发展中、企业发展中进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，提高企业领导科学发展的能力和素质，努力开创我国制笔行业科学发展的新局面。
（二） 积极开拓国内制笔市场
我国目前还处在较低层次的消费水平上，随着向全面建设小康社会的推动，笔类用品方面也同时存在着广泛的发展空间。国内市场是我们最宝贵的阵地。2008年我国笔类产品的国内市场需求总的情况良好，但受经济危机的制约，需求增长有所回落。圆珠笔类产品、记号笔类产品、活动铅笔和组合套笔的需求量呈现一定的增长，铅笔和自来水笔的需求微增，市场相对平稳，我国圆珠笔类产品的需求呈现一定幅度的增量，圆珠笔类产品已成为我国名副其实的主要书写工具，尤其是新推出的超长度书写中性圆珠笔，由于耐用舒适，成为圆珠笔类产品的新亮点。记号笔类尤其是白板笔、荧光笔需求迅速增长。活动铅笔的需求持续上升。组合套笔的市场需求也在增长。
目前，我国笔类产品的出口基数巨大，占据了国外市场的绝对份额，而国际笔类产品的市场需求是有限的，不可能无限扩展，何况我国的出口产品几乎为中低档产品，高档名优产品在一段时间内难以与国际制笔强国相抗衡，另外，国外有些国家（例如印度）的新兴制笔企业正在迅速崛起，同我们展开竞争，他们的主要生产装备水平，劳动成本、原材料价格等并不亚于我们，有的甚至优于我们，如果他们的模具水平提高到一定水平，可以预见，国际笔类产品市场将面临一场份额的重新分配。所以，我国笔类产品的出口量很难出现快速的增长，出口市场需求的下降和国内对笔类产品需求的增大无疑是促使我国制笔企业转战国内市场的两大直接原因。
晨光、乐美、金万年等企业的产品在国内市场上占有很大的市场份额，特别是晨光集团将快速消费品的渠道分销模式引入文具营销行业，率先在全国建立起一个庞大完整的本土网络，国内市场规模发展非常快，在这次金融危机中受到的冲击比较小。我国许多知名制笔品牌企业中，外向型企业占有一定的比重，其出口份额甚至占企业销售总额的90%以上。在新一轮市场竞争中，企业如何重新给自己定位，依托品牌优势走“回家之路”，大力开拓国内市场。我了解到“贝发”、“爱好”等出口导向型企业纷纷进行资源整合，确定了国内和海外市场各占半壁江山的经营发展战略。目前，晨光已在全国布局3.5万家终端销售网点，并走出国门，远销东南亚、欧洲、日本、美洲、中东等全球市场。成为依托国内市场，打开国际市场的经典的营销案例。目前，文正笔业等也在上海、北京、广州、武汉、义乌等设立了自己的品牌专卖店，在全国30多个省市建立了营销网络。
　　从积极的角度来讲，这场金融危机也是我们行业优胜劣汰，笔类产品进一步提高的机遇，经过这场洗礼，我国制笔业将进一步升华，将更好地向优质高效方向发展。
（三） 调整结构，利用专业分工
　在全球遭遇经济寒流之机，调整结构、携手共进是明智的选择。制笔上游企业需要产能消化，而下游制笔企业希望得到稳定实惠的原材料供给。要通过调整和优化企业结构, 扶持行业龙头企业发展成为大型企业集团，鼓励企业通过兼并、改造等方式组建跨行业、跨区域、跨所有制的大型企业和企业集团，提高产业集中度。同时支持中小企业与大企业搞好协调配套，做好资源整合，优势互补，大中小企业各有所得，促进行业的协调发展，实现合作共赢。鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。例如，在一个区域内的企业可以相互协商，做好互动和合作，共同度过困难时期，为将来的大发展做好准备。另外，我们要继续淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强制笔经济整体素质和发展后劲。
（四） 节约挖潜，降本增效
当前的经济环境使得很多行业的企业处于发展拐点，企业只有做好管理内功，才是度过艰难时期的最佳策略。建议企业研究如何内部挖潜，挖出组织管理的隐形成本，通过提升管理来创造利润，抵消亏损。青岛昌隆在这方面做的很突出，他们通过加强内部管理，挖潜800万元，等于企业增加了效益，大家可以到昌隆公司看一看，企业生产组织井井有条，公司上下各司其职，生产经营采取现代信息化管理，争取用最小的成本实现最大的效益。国际金融危机爆发以来，出口量达90％的贝发集团也受到了一定影响，但迅速及时的战略调整让贝发度过了最困难的时期，集团通过改进生产流程、提高自动化水平以减少上千万元的成本。
说到内部挖潜，我认为一是要加强基础管理工作，降低生产事故，实现增产增效；二是要进一步改善品种结构。提高产品附加值，提升科技含量，减少贸易摩擦；三是要认真制订企业挖潜增效计划，确保挖潜增效目标的实现，多管齐下，保证企业的稳定增长。
（五） 以人为本，改善劳资关系
和谐社会是社会成员利益均衡、共享发展成果的社会，是人与人之间和睦相处的社会，是劳资关系和谐的社会。越是困难的时候，越要以人为本，企业要转变经营观念，树立以人为本的科学发展理念。和谐的劳动关系是建立在对劳动和资本正确认识的基础之上。美国福特公司有两条名言充分揭示了这种关系“爱你的员工，他会加倍爱你的企业”。“生产效率的提高，没有什么奥秘，纯粹是在于人们的忠诚；在于他们经过成效卓著的训练而产生的献身精神；在于他们个人对公司成就的认同感，用简单的话说就在于员工及领导个人之间的那种充满人情味的关系。”这就是成功企业的经验，值得我们借鉴。
（六） 通过协会向政府部门争取有利政策
2月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议审议并原则通过了《轻工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）。我们行业要以落实《规划》为契机，引导企业应对国际金融危机，积极转变发展方式，调整优化结构，促进产业升级，走可持续发展道路。协会将进一步调研和了解行业运行中出现的新情况、新问题，并提出相关政策建议。我们的目标是，借助《规划》的出台契机，努力实现制笔行业的调整和振兴。
2009年，中国制笔协会将继续配合政府有关部门制定产业政策并提出相关建议，防止行业低水平的重复建设；积极推动制笔全行业的技术进步、技术创新工作；鼓励行业的创新、技术革新和发明创造；及时向上级有关部门反映行业共同关心的问题；制定和修订行业标准。协会要从维护行业和企业的根本利益出发，加强行业自律，确保国家、行业和企业的利益不受损害；规范市场秩序，营造公平的市场竞争环境；组织与推动企业和行业之间技术、经济合作，促进共同发展；组织国际国内展览会，积极参加有关国际组织的活动，争取更多的话语权，促进行业国内外交流与发展；促进建立、健全行业的研发中心、信息中心、检测中心、认证中心、标准中心、培训中心，以增强行业的自主创新能力。在这次国际性的金融风暴中，政府部门也感到了协会的专业性和重要性，一些政策的出台都需要协会的建议，中国制笔协会在第一时间将从企业搜集到的情况整理成文件提交给政府相关部门。希望大家能够利用好协会这个平台，通过协会争取到更好的政策，搜集信息，通过参与协会工作实现企业的更好发展。
2009年，我们都应转变观念，创新思维，勇敢地迎接挑战，科学发展，以实现我们行业平稳发展。当然，不同地区、不同企业、不同产品在这场变革中会有不同的境遇，因此在未来的发展中也会有不同的思考及选择。坚定信心，在变局中实现制笔产业转型升级，这是当前全行业共同努力的目标，让我们大家一起携手共进，再创辉煌。

2009年04月09日