中国制笔协会 理事长  高峻诚

同志们，大家好。

      今天是全国制笔标准化技术委员会成立大会，我代表中国制笔协会向全国制笔标准化技术委员会的成立表示热烈的祝贺，对从事标准化工作的同志们表示诚挚的问候！

      首先，我介绍一下我国制笔工业的发展现状。我国制笔工业现有各类企业3000多家，全行业职工人数15万余人。年产值超过1000万元企业占行业总企业数的15%以上，行业的规模迅速扩大，2007年行业的产值198.8亿元，全行业出口值为15.67亿美元。2007年主要产品产量：自来水笔4.6亿支，圆珠笔130.3亿支，铅笔131亿支。

      随着消费需求的多样化的出现，我国制笔产品一改过去品种单调的格局，从原来的老三笔（自来水笔、圆珠笔、木杆铅笔）发展到各种专用部件和笔类专用设备等十五大门类近万种品种。近年来，制笔企业外向型经济得到迅速发展，全方位对外开放的格局已经形成，以出口为主的外向型企业日益增多，成为世界笔类出口大国，我国笔类出口到150多个国家和地区，笔类在国际市场占有相当大的份额。我国已经成为名副其实的世界制笔大国，全行业正在朝着世界制笔强国的战略目标前进。

       国际市场上，发达国家纷纷借助技术标准优势，强化其经济和技术的国际竞争地位，使我国制笔企业面临严峻挑战。快速发展的制笔工业对标准化工作提出了更高的要求。积极开展技术标准发展战略研究，改变我国技术标准滞后状况，建立和完善我国技术标准体系，已成为我们行业增强国际竞争能力的必然选择。
中国制笔协会成立的25年间，行业的标准化工作同步开展。全国制笔标准化中心在中国制笔协会的领导下，做了大量的工作，为促进制笔行业的发展做出了积极的贡献。全国制笔标准化技术委员会的成立是我国制笔行业的一座里程碑。它的成立为制笔标准化工作构建了一个高层次的统筹指导、协调沟通以及合作交流的平台，全国制笔标准化技术委员会将充分发挥笔类标准化在我国制笔行业中的技术支撑作用，提升我国笔类标准化发展水平，全面实现笔类标准化事业的跨越式发展。

      一、把标准化工作提高到战略高度

      拿破仑最引以为傲的不是他的赫赫战功，而是他主导制定的《法国民法典》；秦始皇的伟大成就也不在于修筑了万里长城，而是统一了中国的度量衡。源远流长的标准化为人类文明的发展提供了重要的技术保障。当今世界，标准化水平已成为各国各地区核心竞争力的基本要素。一个企业，乃至一个国家，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须深刻认识标准对国民经济与社会发展的重要意义。

      党中央国务院对标准化工作十分重视，胡锦涛总书记在建设创建新型国家的重要讲话中明确指出：“要加强重要技术标准制定的指导和协调”。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出，要“形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准”，“要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准”。

      一个标准带来一个名牌，一个标准赢得一个市场，一个标准改变一种生活，标准正在改变着世界。近年来，一些发达国家通过将核心技术转化为专利技术，又将专利技术融入到技术标准中，并设法在最大范围内推广其技术标准，从而达到垄断核心技术、占有国际市场的目的，即“技术专利化，专利标准化，标准全球化”。从DVD专利许可到数字电视制式之争，从欧盟针对温州打火机的CR法案到思科诉华为的“私有协议”，无一不以没有履行其专利技术标准的要求为由，让我国的企业蒙受不少损失。新近发生的三鹿奶粉事件暴露出检测标准的问题，由于过去三聚氰胺的含量检测应该没有被列入奶粉检测标准之中，如今，新的检测标准已经出台，为奶粉安全保驾护航。我国企业也有的靠高于欧美标准的企业标准在国际竞争中胜出，比如海尔，这是我们学习的榜样。

      标准的战略地位日益突出，成为国民经济和社会发展的重要技术支撑，从全球经济形势看，标准是走向国际市场的“通行证”，是市场竞争的制高点，是企业自主创新、跨越发展的法宝，这在我们制笔行业的发展中也得到了验证。标准的竞争能力和水平，已经成为评估各国产业核心竞争力的重要依据，更是衡量创新能力的标志。新成立的标委会首先是要着力提高全国制笔标准化工作与市场的关联性，制定中长期行业标准化工作规划，不断增强标准的实用性和有效性，不断优化、完善行业的标准体系。今后，全行业要进一步明确标准化工作的战略地位。通过加快采用国际标准，切实提高标准水平，来提升我国制笔行业的国际竞争力，将标准化工作与建设制笔强国的战略目标紧密结合。世界格局瞬息万变，标准竞争犹如逆水行舟，不进则退。只有充分认识标准在国际竞争中举足轻重的地位，深入贯彻实施标准化战略，才能在激烈的国际竞争中处于主动地位，实现制笔产业的跨跃式发展。

      二、制笔标准化工作面临的主要问题

      1、基础薄弱

      由于历史和现实的原因，我国制笔行业标准化工作基础薄弱，这是我们目前面临的最主要的问题。企业应积极采用新标准，先进企业应带头成为示范工程。我们要继续发挥行业协会的力量和优势，开展标准化工作交流、拟定有关标准化的行规行约，维护行业秩序，协调政府和企业间的利益关系，开展行业调查研究。我们要尽快建立一套科学的、系统的、操作性强的标准，以使我国笔类产品在国际竞争中，保持自己的独立地位，维护自己的民族利益。

      2、落后于需要

      随着制笔行业的不断发展，我国原有的一些标准体系已经不能适应行业的发展需要，已经成为行业发展的障碍。我们要在制笔行业标准制修订方面，引入市场竞争机制，按照公开、公平、公正的原则。标准制订优先考虑市场急需的行业关键性标准，标准立项要充分考虑市场的适用性和技术的先进性。任何单位和个人都可参与提出标准立项提案，对符合条件的，提交标委会，标委会接到提案后组织专家进行可行性评估决定是否正式立项，列入计划，批准制修订，希望技术先进的企业积极参与标准的制修订工作，在标准的推广中起示范带头作用。标准要快速反映市场需求。标准只有适应市场的需求才具有生命力和有效性。随着科学技术的快速发展，必须要有快速的标准制订程序、有效的标准维护机制以及灵敏的市场反映机制。

      3、人才匮乏

      缺乏标准化人才是标准化起步工作面临的不可回避的问题。我们要加快标准化人才的培养，通过在职人员的标准化知识培训、职业资格认证，学校开设标准化方面课程，培养懂业务、懂技术、懂管理、懂标准的复合型人才。建立人才激励机制，创造好的环境和优惠的待遇吸引人才留住人才。

      4、资金投入不够
 
      由于认识上的问题，在标准化方面的投资与实际的需求相比有不少的差距。我们行业的企业家要转变观念，树立标准化意识，特别是单位的领导决策者充分认识标准化工作重要性，从长远利益出发，把标准化工作纳入工作计划，并对标准化工作提供一定资金支持。

      三、贯彻落实科学发展观 完善行业标准体系

      1、用科学发展观指导标准化进程

      坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的经济社会全面发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一的发展；是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的发展；是转变经济增长方式，推进经济结构战略性调整，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步而后提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益的发展；是坚持走可持续发展道路的发展。

      科学发展观对标准化工作提出了更新更高的要求。坚持科学发展观，就是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路，实现可持续发展。全国制笔标准化技术委员会要突出贯彻科学发展观，要按科学发展观的要求，突出抓好相关领域标准的制修订工作。要尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的制笔标准体系。

      科学发展观是我们开展标准化工作的重要指南，标准化工作要在落实科学发展观，尤其是在促进制笔行业健康、可持续发展中发挥更加积极的作用。我们要认真领会、掌握科学发展观的实质内涵，从国家整体利益出发，从制笔行业发展和改革的大局出发，全面贯彻、落实科学发展观。

      2、创新性提升标准化工作

      制定标准本身就是一种创新，是各个方面利益的集中体现和综合平衡的结果。要积极导入先进、科学的理念，要坚持以人为本，促进人与自然和生态和谐发展，发挥标准对健康、安全、环保体系建设和实现资源的科学利用引导作用；坚持资源开发与节约并举，适时制修订节能降耗标准，实现内涵型增长，以满足可持续发展战略对我们提出的新要求，建立健全资源节约型企业建设的标准支持体系；要切实以行业和企业的需求作为制定标准的基础，扩宽制笔工业标准的覆盖领域，提高标准覆盖率，为制笔行业发展决策提供依据。

      新形势下的标准化工作,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战,标准化工作者要想抓住机遇、迎接挑战,就必须坚持不断创新。既要进行观念创新、理论创新、发展战略创新,又要进行管理体制创新和运行机制创新,同时还要进行基础保障工作创新。
 制订标准要瞻前顾后，既要继承，更要创新，要注意与国际接轨，一个好的标准，即体现它的先进性，又体现它的实用性、可行性。要有利于产品质量的提高，有利于与国际接轨，要争取把我国的标准推向国际，让世界认同。标准化工作要改变我国笔类产品质量总体水平不高，部分产品档次低、可靠性差，国际市场竞争力不强的局面，标准化工作要积极跟踪国际标准化发展趋势，认真研究国外技术性贸易壁垒和有效应对措施。

      另外，标准的本质是核心关键技术，没有掌握核心关键技术，就不能制定出先进的技术标准，没有自主知识产权的关键技术，就不会有自主知识产权的标准。其次，标准是科技创新的技术基础。我们要以自主创新的科研成果来提高标准的技术水平和市场竞争能力。同时要认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化趋式，通过技术标准来完善国际贸易的技术保障措施，维护行业的经济利益。

      3、充分发挥标委会的作用

      新成立的标委会要充分发扬团队精神，团结协作，标准化技术委员会主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长要各尽其责，团结好各位委员，努力做好行业的标准化工作。总体上讲，标委会的工作要从全党和国家工作的全局出发，自觉地服从和服务于经济建设和社会发展的大局，找准服务的着力点和切入点；标委会的工作要从行业发展的大局出发，服务于建设制笔强国的战略目标。

      标准化工作在国民经济和社会发展中的作用越来越重要，标准的覆盖面和数量不断增加，对标准水平的要求也越来越高。面对新形势、新要求和新挑战，我们一定要从落实科学发展观的高度，从服务于经济建设和社会发展的大局，认识新时期标准化工作的重要意义，认清我们肩上的历史责任，全力抓好标准战略的实施，实现我国标准化工作跨越式发展。大家一定要认清形势，明确责任，切实增强工作的责任心和紧迫感，扎实做好各项工作。协会一定会大力支持你们，为你们当好后盾。希望同志们不懈努力，奋发进取，开拓创新，不负众望，不辱使命，推动制笔行业标准化工作再上新台阶，开创新局面。 

2008年10月31日