2008年6月13日，温州市国税局总经济师徐利宁、温州市经济技术开发区国税分局局长姜柏青、温州市龙湾区国税分局副局长李文俊率队到温州制笔协会，  以开展“企业服务月”活动为载体，进行社会调研座谈活动。本协会会长史信光、副会长杨连标以及爱好、天骄、文泰、华厦、盛丰、文正等会长单位代表出席了座谈会，他们将温州制笔行业经济发展情况、遇到的困难问题及我们的建议等向国税局领导作了汇报。

    一、温州制笔业经济情况

    从总体上看，温州制笔业大多是劳动密集型、粗放型企业，产品附加值低。低、少、散现象的企业仍然存在，  目前面对国内原材料成本增高、人民币升值、劳动力成本提高、生产用地紧张、资本市场运作困难，同行业产品价格竞争越来越激烈；再则’，受美国次贷危机影响，国际宏观经济环境变化，这些新趋势的无疑对中小企业压力越来越重。因此，今年有些中小企业生产不景气，产值有所下降。但是，本行业那些规模以上的企业即龙头企业，  由于资金运行良好，企业管理规范，创品牌意识强，  因此获得较大的市场份额。他们的工业产值比去年又有所增加。总之，温州制笔行业上半年工业产值与去年基本持平，下半年工业产值不容乐观，预计能保持着去年发展水平就算不错了。

    二、遇到困难问题及我们的建议

    目前受全球宏观经济环境影响，欧盟ERACH法规实施，我国笔类产品出口退税减少，国内原材料成本增高、人民币升值、劳动力成本提高、生产用地紧张、资本市场运作困难，这些新趋势的无疑对整个制笔行业压力越来越大。市场劳动力短缺，招工难以及用工难的矛盾也比较突出。尤其是今年一月一日开始贯彻实施国家《劳动合同法》，企业的用工难的矛盾更为突出。强制实行社会保险金制度，给企业增加了劳动力成本。但是一些企业的农民工对自己缴纳工资8％保险金的那部分还不愿意出，因为职工如果要“跳槽”或回到家乡，这社会保险金又不能跨省随移。受地域限制，这些实际问题在法规上还没有解决这也是客观事实。

    一些需要进口生产笔头的国际先进设备因未例入进口目录而未获准通关，这些急需设备很需要政府部门支持。

    总之，温州制笔企业要走出目前发展困境并非易事，制笔业又是温州的朝阳产业，因此，希望政府要进一步加大支持扶植的力度，在资源配置、人力支撑、公共服务、外贸出口退税等方面提供更优惠产业政策。

    对于行业自身要求来讲，我们将按照科学发展观的要求，要进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益；要进一步挖掘国内市场需求潜力，提高国内市场笔类产品占有率，做精、做优各类笔产品，形成区域品牌经济新优势；要进一步更新发展理念，全面总结创业阶段的经验与教训，努力提高自主创新能力，使温州制笔业继续保持在全国领先地位。

    总经济师徐利宁说，政企联动、攻难克坚，请大家多提提困难和意见以及需要国税改正的服务态度。

    参会代表提出，鉴于目前纳税的模块填写比较复杂容易填错，我们建议税务部门多举办这方面辅导的学习班。

    参会代表提出，  目前国税设计的纳税模块对笔类产品只有6种重量规格不大适用。还有人提出，有否税负最低标准问题?徐经济师当场答疑，低于全省税负标准20％以下的，就算不正常。

    最后，总经济师徐利宁说，现在公民民主、法制意识都比较强，创造公平的税收环境是我们国税部门工作职责，今后我们要保持联系、多多沟通、共渡难关。来源：温州制笔协会

2008年07月15日