各位理事长、副理事长、同志们、朋友们：

    大家好！很高兴参加中国制笔协会2008年理事长（扩大）座谈会。这次会议是在全国人民认真贯彻十七大精神，全力以赴战胜雨雪冰冻灾害，夺取抗灾救灾全面胜利情况下召开的，首先我代表中国轻工联合会对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

    这次会议的主要任务是认真总结制笔行业2007年的工作，分析研究行业改革发展面临的新形势和任务，研究讨论2008年工作。会上，高峻诚理事长将代表中国制笔协会作主题讲话，与会代表将紧密联系行业和本单位实际，相互交流，认真讨论，集思广益，共商行业发展大计。下面我先讲几点意见，供大家参考。

一、制笔行业各项工作取得了新进展

    2007年轻工行业经济运行继续保持良好发展态势，效益增长高于产值增长。1-11月，全国轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值67987.54亿元（全年预计可达到79258亿元，增长34.59%），实现利税5249.19亿元，其中：利润总额为3271.82亿元（预计全年可实现利税6159亿元，增长35.81%；其中：利润总额为3846亿元，增长41.60%。）

    出口稳定增长，增速有所回落，进口增速加大，顺差比重明显下降。1-11月轻工产品累计出口达2458.41亿美元（预计全年轻工产品累计出口将达2852亿美元，增长25.09%），累计进口630.54亿美元（全年预计累计进口将达729亿美元，增长27.40%），累计实现贸易顺差1827.87亿美元（预计全年实现贸易顺差2123亿美元，占全国顺差总额的比重由2006年的96.2%下降到2007年的81.0%。）

    同样，制笔行业在2007年也取得大的发展，企业克服了人民币持续快速升值、产品出口退税率下调、产品成本不断上升等不利因素，借助于国外制笔生产继续向我国转移、国内外市场进一步增长的推动，制笔行业各方面都取得新的进展。
高峻诚理事长对2007年制笔行业的发展作了具体阐述，并从架设政府和企业间桥梁，实施品牌战略，围绕为企业行业发展提供有效服务，开展行业调研和信息工作，加强协会自身建设等五个方面总结了去年行业协会的工作，总结的很好。我感到去年制笔行业和制笔协会的工作有以下四个特点：

（一）结构调整有了新进展

    2007年我国制笔行业总销售值198.8亿元，与2006年相比增长23.79%，其中出口值约为15.67亿美元、同比增长29.05%。行业利税18.60亿元，同比增长15.74%。产品合格率长期保持在96%以上，圆珠笔类产品、记号笔类产品和活动铅笔持续增长。2007年我国圆珠笔类产品的市场需求量已达38亿支之多，人均消费量已从上世纪八十年代的0.25支提高到目前的2.8支，成为名副其实的主要书写工具。许多企业运用资源整合和原有生产要素重组获得了更大的发展，“云山”、“广众”等六家大型制笔企业通过强强联合迅速提高新企业的实力和竞争力。贝发集团、成路集团、乐美公司等企业也在多元化发展的道路上积极探索，取得明显的成效，目前已经形成一批大型集团公司和新兴企业，成为行业发展的排头兵。行业逐步由依靠低价竞争、粗放式发展向优化结构、集约化发展方向转变。

（二）实施名牌战略工作有了新突破

    制笔行业的名牌工作取得了很大成绩，中国名牌战略推进委员会对170类产品目录进行了中国名牌产品评价。制笔行业共有9个企业的四大类12个品牌产品进入名单，圆珠笔有7个品牌、记号笔3个品牌，铅笔、自来水笔各有一个品牌获得“中国名牌”称号，制笔行业实施名牌战略工作取得了重大进展。

（三）科技进步、特色区域建设取得了新成绩

    近些年来许多制笔企业加大科技投入，更新先进生产装备，采用先进原材料，改进外包装装潢等，使产品档次、附加值大大提升，出现一大批科技项目成果和具有较高自主创新水平的专利，在攻克笔头、中性墨水等技术难点方面取得了新突破，在装备自动化方面，许多大企业中已经取得新进展。2006年度，制笔行业获得8项中国轻工业联合会科技奖，其中二等奖2个。2007年度，贝发、乐美、昌隆等大企业又申报了多个项目参加中国轻工业联合会科技奖项的评审。企业普遍重视技术进步，加大推进技术进步的投入，为行业又好又快的发展打下了坚实的基础。

    制笔行业在全国已经建立了7个产业集群，形成各具特色的经济区域，发挥以点带面、点面结合的良好局面，通过特色经济区域建设，促进制笔行业产业结构调整，提升行业整体水平，推进制笔行业健康有序的发展。制笔产业在一些县市已成为支柱产业，为推动当地经济发展、促进地方的工业化进程和城镇化进程作出了贡献。

 （四）协会自身建设有了新进步

    中国制笔协会立足于提升定位、提升功能、提升素质三大目标，不断加强协会的自身建设。过去的一年，制笔协会强化工作人员的服务理念，进一步统一思想认识，加强行业调研和信息工作，进一步发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，从研究解决企业带有普遍性的问题和改革发展中的突出问题出发，扎扎实实开展各项服务工作，组织开展一对一的针对性服务，帮助企业拓展市场，反映企业和行业发展的需求。协会以扎实有效的工作赢得了企业的信任，提高了协会在行业中的凝聚力，得到会员单位的好评。

    过去的一年，制笔行业取得的成绩来之不易，这是全行业广大职工认真贯彻中央精神，开拓进取，奋力拼搏的结果，我谨代表中国轻工业联合会向制笔行业全体员工表示衷心的感谢。

二、用十七大精神统领行业发展，推进发展方式转变

    2008年是贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划的重要一年，也是北京奥运会举办之年。同时，2008年将迎来我国改革开放30周年，中国制笔协会成立25周年纪念日。做好今年各项工作，对推进行业改革发展具有重大意义。我们要认真学习贯彻党的十七大文件，深刻领会十七大的精神，贯彻落实科学发展观，通过认真总结改革开放以来所取得的辉煌业绩和宝贵经验，加深对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的理解，正确把握、抓住和用好重要战略机遇期，推进制笔行业又好又快的发展。

    在充分肯定成绩的同时，我们要清楚地认识到，无论是制笔行业还是整个轻工业，今后改革发展的任务还十分艰巨。轻工业的结构调整还不尽适应我国消费结构升级和调整的需要，轻工产品在新产品开发、性能、质量、销售等方面还不能完全满足不同层面群体的消费需求。长期以来，粗放式的发展方式未得到根本转变，多数企业创新能力不强，研发、设计能力和市场开发能力较弱。节能减排任务繁重，压力加大，轻工业是8个耗能较多的行业之一，其中造纸行业耗能约占工业的2%，工业废水排出量约占工业的17%。制笔行业在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面仍存有差距，特别是人民币持续快速升值，产品出口退税率下调，原材料涨价，给今后行业发展带来困难。今年我们面临外部经济增长减速、国内雨雪冰冻灾害的影响、贸易顺差增速明显减缓、企业生产成本上升、人民币升值、能源和原材料价格上涨、国际贸易摩擦增多，轻工业发展存在诸多不确定因素，因此我们必须将行业发展放到轻工业、放到整个国民经济发展的大局中去思考，树立忧患意识，始终保持清醒地认识，未雨绸缪，用十七大精神为统领，不断提高促进制笔行业发展方式的转变，按照十七大报告提出的由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠二产带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，坚定走中国特色新兴工业化道路，扎扎实实推进制笔行业全面协调持续发展。

三、抓住奥运契机，促进产业优化升级

    北京奥运会给制笔企业带来巨大的商机，这几年，贝发集团等企业积极投入奥运经济，成为奥运会文具特许经营商、零售商、赞助商。希望制笔企业充分利用奥运商机，推进产品结构调整，提高品牌知名度，扩大对企业和行业的宣传，进一步开拓国内市场。

   要继续推进产品结构调整，大力支持新型笔类产品的开发，加大对环境友好型、资源节约型产品的宣传推广力度，加大对自主创新企业的扶植力度。促进制笔产业走上科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发展的产业优化升级之路。

    制笔行业要加大企业结构调整力度，促进产业优化升级。鼓励企业充分发挥自身优势，遵循市场经济规律，本着优势互补、资源整合、互利共赢、增强实力的指导思想，采取联合、兼并、重组等形式，推进集约化经营，使龙头企业做大做强。继续加大区域经济扶持力度，推进产业的集中化和专业化，创造特色品牌。随着制笔企业产品系列化和多元化发展趋势，要积极探索和推进产业积聚地新型合作模式，创新业务流程。

    依靠科技进步是企业不断增强竞争能力和活力的根本保证和关键所在。制笔行业要进一步注重提高自主创新能力，要按照原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的要求，创造自主核心知识产权，创造自主品牌，提高产品的附加值，加快实现由“世界工厂”向“世界制笔强国”的跨越，提升我国在全球制笔产业分工中的地位。要进一步加大对新工艺、新材料、新技术、新设备的科研开发和使用推广的力度，着力选好对行业发展有重大影响的科技项目认真组织实施。

    制笔企业要在生产实际中注意管理创新，引进借鉴国内外先进管理经验，结合企业自身情况，探索民主、科学的企业管理模式，调动广大职工的积极性，发挥职工的潜能，通过科学有效的管理，优化资源配置，提高经济效益。

    目前，制笔行业职工队伍素质同行业发展的要求还不尽适应，企业高技能技师只占职工人数5%左右，许多企业生产工人和技术骨干多数是由农民转变而来，缺乏严格系统地培训。这几年制笔行业在人才培养上、职工素质提高上做了很多工作，我们要继续依托温州和天津这两个职工技能鉴定站，充分利用制笔协会组织专家编写的教材，继续完善培训设施，加强培训师资队伍建设，不断提高培训质量和水平，提高制笔企业员工的整体素质，坚持走内涵式发展的道路。

四、进一步提高协会服务能力

    随着我国经济改革发展和政府机构改革以及职能转变，行业协会的重要性和功能日益显现。《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）肯定了行业协会在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面的重要作用，要求行业协会坚持市场化的方向，推进体制、机制的改革，坚持服务宗旨，拓展协会的职能，坚持规范管理和改革发展相结合，推动促进协会改革发展的各项政策的完善和落实。

    轻工行业协会经过多年艰辛努力，不断发展壮大，总结了有关协会工作的成功做法，逐步建立和完善了服务企业行业的基本职能，探索了一条增强为企业行业服务实力的路子，初步建立了加强自身建设的制度和机制。去年中国轻工业联合会行业协会、学会工作座谈会上，各行业协会认真座谈研究了协会改革发展的重大问题，根据大家讨论的意见，我提出今后协会工作四个方面的要求：一是以说清行业为重点，增强协会的服务能力；二是以规范发展会展经济为重点，增强协会服务的经济实力；三是以财务管理为重点，规范协会的内部管理；四是以培养熟悉行业的优秀年轻干部为重点，建立协会人员和素质更新的机制。

    制笔协会在为行业、企业服务方面做了大量富有成效的工作，积极探索新形势下行业协会工作方式，积累了宝贵的经验，但同行业和企业改革发展的要求相比，面临的任务十分艰巨，在外部环境和条件上仍存在一些实际困难和问题。新的一年里，高峻诚理事长对制笔行业发展和行业协会的工作，特别是实施品牌战略、区域发展战略、集团化战略、人才战略、科技战略等五大战略，重点突出，要求具体，希望各会员单位结合自身实际，精心组织，抓好落实。制笔协会一是要进一步强化服务意识，以对企业和会员高度负责的责任感，满腔热情地为他们提供扎实有效的服务，以优质的服务增强在社会和行业中的公信力和凝聚力。二是要重视信息统计和标准化等基础工作，充分利用新媒体和互联网，搭建多样化的信息交流平台；通过扎实深入的行业调研和及时可靠的信息统计分析，为政府制定产业政策、行业发展规划和企业经营决策提供可靠的依据；积极引导和鼓励行业内骨干企业参与标准制定、修订工作，发挥标准化工作对产业、行业可持续健康发展的促进作用。三是协会要切实加强自身建设，建立人员更新、素质更新的机制，优化年龄结构和专业结构，协会的工作人员要在为政府为企业双向服务的实践中增长才干，通过不断提高人员素质来提高协会工作水平。

    同志们，改革开放以来，中国制笔工业取得了举世瞩目的长足发展，中国制笔协会为促进行业发展、反映和协调解决行业发展的重大问题发挥了重要作用。制笔行业和行业协会正站在新的历史起点上，面临新一轮发展，希望大家继续充分发挥聪明才智，一如既往参与和支持行业协会的工作，大家共同努力，按照十七大提出的战略部署和要求，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为制笔行业新一轮发展，为全面建设小康社会作出新贡献。

    谢谢大家！

2008年03月05日