中国制笔协会 理事长 高峻诚
（2008年2月）

各位副理事长、特邀代表：

大家好！

    今天召开副理事长座谈会，主要内容是总结过去一年的工作并商讨今年要办的几件大事。

    衷心感谢各位副理事长在百忙中前来参加会议，共同关心行业发展的大计。现在我代表中国制笔协会向大会报告协会去年的工作和今年工作的初步思路，请大家审议。

    刚刚过去的一年，对我们国家、我们行业来说都是不平凡的一年。我国同世界的关系发生了历史性变化，我们更加全面的参与经济全球化进程，这些决定了世界对我国的影响比以往任何时候都更为直接、广泛。这就要求我们既要积极主动抓住难得的机遇，又要努力面对严峻的挑战，抓住国际生产要素重组和产业升级转移加快的历史性机遇，应对贸易保护主义、能源、资源和环境等方面的问题，更广泛地开展国际合作，利用好各种合作机制，拓展发展空间。

    党的十六大以来，中国特色社会主义事业蓬勃发展，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。

    对于我们行业来说，2007年我们行业涌现出更多的中国名牌，我们许多的小企业正在努力发展、整合重组为大企业，而一些大企业开始成为跨行业的大型集团公司。借助于国外制笔产业继续向我国转移的发展机遇，受国内市场需求的不断上升和出口持续增长的驱动，2007年我国笔类产品的产销出口再创历史新高，在前几年持续、快速、大幅度增长的基础上又实现了两位数的增长。

    据统计，在产量方面，自来水笔约4.6亿支，同比增长8.3％，圆珠笔130.30亿支，同比增长12.3％；记号笔85亿支，同比增长10.39%；铅笔131亿支，同比增长11.97％，活动铅笔18.8亿支，同比增长30.56%。

    在销售额方面，2007年我国制笔行业向国内外市场提供的笔类产品约372.5亿支，总销售额达198.8亿元（包括制笔产品和墨水、墨类产品），与2006年相比分别增长12.23％和23.79%。我国笔类产品、笔零部件、墨水和墨类产品的合计出口值达15.67亿美元（约合人民币115.93亿元），与2006年相比增长29.05％；向国内市场的直接销售值为82.9亿元，同比增长25.61％。

    在利税方面，2007年，行业利税为18.60亿元，同比增长15.74％。

    在产品质量方面，我国笔类产品的合格率长期保持在96％以上。

    2007年，我们以科学发展观统领行业发展全局，坚持走新型工业化道路，依靠技术创新和制度创新突破环境瓶颈约束，在大力推进行业结构、产品结构调整、促进经济增长方式转变等工作中全力突击，全行业圆满完成了去年理事长座谈会所做出的各项部署，行业整体又步上了新台阶。

    一、 2007年主要工作回顾

    首先，对2007年的主要工作进行简要回顾。

    (一) 积极架设政府和企业间的桥梁

    近年来，我国文化笔类市场千变、跌宕起伏，如何准确把握市场走势、正确实施经营决策是广大企业面临的最大难题。为此，中国制笔协会潜心打造信息桥梁，为广大会员企业提供有效服务，为政府部门做好政策参谋。主要体现在两个方面。

    1、 打造多种特色服务载体。

    协会开展服务离不开信息传递的载体，中国制笔信息网（www.china-writing.com）这一载体日益成熟，成为广大会员企业和社会各界了解我们制笔行业的重要媒介，网站点击率节节攀升。会员企业还有内部的交流资料《中国制笔》和《全国制笔信息》，两本刊物收集了大量时效性与适用性、专业性都比较强的信息，经过精心筛选，成为广大协会会员掌握市场行情和行业动态的有效窗口。

    2、 开展特色行业交流服务

    工作中，我们没有仅仅满足于信息的简单传递，而是积极参与市场分析，以信息为纽带，开展了特色服务。2月初，协会在江苏省苏州市组织了中国制笔协会2007年理事长（扩大）座谈会，为业内同行提供了一个交流信息、开展合作的平台，受到大家的一致好评。4月中旬，第99届中国文化用品商品交易会暨第九届中国国际制笔文具博览会在沈阳开幕。展会上，国内文具行业最具影响力的数十家品牌到会亮相，取得了较好的展示效果。5月下旬，协会在海南省海口市召开中国制笔协会六届二次理事（扩大）会议，会议根据当前的形势和行业的发展，进一步明确了2007年的协会工作要点。9月下旬，“第100届中国文化用品商品交易会暨第十届中国国际制笔文具博览会”在上海召开，来自中国、欧美、日本、韩国、东盟、港澳台地区1600余家知名品牌企业参展，全国各中心城市40余家文具批发市场到会招商推介，150家大型百货商场及著名专卖店驻会选购，15万名中外专业买家现场洽谈采购。展会期间，举办了以“中国制笔行业所面临的机遇和挑战以及应对措施”的论坛，受到与会者广泛好评。

    围绕协会总体工作目标，各专业委员会结合本专业特点开展了丰富多彩的专业活动，如召开年度工作会议、组织专家专题讲座、举办行业发展高峰论坛、组织参观学习企业、组织企业间相互交流、开展技术研讨和培训等活动。同时开展行业自律、人才培训、信息咨询工作。9月中旬，中国制笔协会圆珠笔专业委员会，原材料、零部件、装备专业委员会联席会议和自来水笔专业委员会、记号笔专业委员会“行业发展研讨会”分别在宁波和上海举行。各专业委员会的活动增加了协会工作的广度和深度，密切了协会与会员单位的联系和沟通，具有重要的意义。 除了组织专业交流，协会在日常工作中，注重了解、研究和分析国内外市场变化的状况和原因，在现有统计数据的基础上为政府相关部门提供咨询决策服务。协会积极参加政府相关部门组织的各种会议和专业活动，并在各种场合代表我国制笔企业反应我们的整体诉求，力争有关部门的支持。

    3、 开展一对一的针对性服务

    6月下旬，受上海马可文化用品有限公司委托，中国制笔协会领导赴吉林省落实马可公司拟在九台经济技术开发区建设的铅笔生产项目。协会在协调各方利益方面，在为政府和企业之间搭建沟通桥梁方面做出了不懈的努力，取得了实际的效果。针对各地方技术监督部门对我们的企业提出的质疑，协会及时出函或电话协调及时予以解决。

    4、 积极拓展国际市场

    中国制笔协会应土耳其、希腊制笔协会邀请，于９月初率团考察土耳其和希腊的文具制笔企业。代表团由制笔行业的企业家和工程技术人员共17人组成。寻求两个国家在文具制笔方面的贸易增长点，考察期间还参观了相关的文具制笔企业和考察了两国的文具市场。

    应美国同行的邀请，协会于11月下旬赴美国考察，代表团在美国重点考察了美国文具市场，通过考察，总的印象是，美国制笔企业对产品精益求精，对知识产权十分重视，对假冒深恶痛绝，市场十分规范，价位相对较高，中低档圆珠笔及水彩笔、荧光笔、记号笔等类产品绝大多数还产自我们中国。十二月中旬,协会赴印度、斯里兰卡考察，代表团重点考察了制笔市场，参观了企业，签定了部分合同，总的印象是发展中国家的水平与我国还有一定的距离，但潜力很大。

    (二) 继续实施品牌战略。

    品牌战略是提升行业形象、加速企业发展的“推进器”。为此，我们将之作为协会的一项重要工作，创造性地开展工作。

    1、 行业名牌工作继续深入

    根据中笔协【2006】字第30号“关于对中国制笔行业名牌、王牌企业进行复评的通知”精神，由中国制笔协会领导、行业专家及温州制笔协会组成的复评小组于2007年1月上旬起先后对江苏、上海、温州、宁波等地被授予名牌的企业进行了考核复评，复评坚持自愿、科学、公正、公平、公开、重大质量事故一票否决的原则，在企业自评的基础上进行了实地考察评定。通过考评，对个别达不到名牌要求的，坚决取消资格，对绝大部分均达到复评条件的要求，仍继续保留王牌、名牌称号。

    2、 中国名牌工作取得重大突破

    5月初，2007年度中国世界名牌产品及中国名牌产品申报工作拉开帷幕，为了继续贯彻行业名牌战略，根据国家质检总局对于中国名牌申报的条件和质量指标检测项目，中国制笔协会组织制笔企业积极如实申报，引导行业走上名牌兴业之路。后经国家质量监督检验检疫总局授权中国名牌战略推进委员会对170类产品目录进行了中国名牌产品评价。中国制笔行业共有９个企业的记号笔、铅笔、圆珠笔、自来水笔四大类12个牌子的产品进入名单，经过公示，最终获得“中国名牌”称号。记号笔共获得3个中国名牌，分别为：BEIFA 贝发集团有限公司、真彩TRUECOLOR 上海乐美文具有限公司、白雪 青岛昌隆文具有限公司；圆珠笔共获7个中国名牌，分别为：BEIFA 贝发集团有限公司、白雪 青岛昌隆文具有限公司、真彩 上海乐美文具有限公司、晨光 上海中韩晨光文具制造有限公司、chenglu 成路集团有限公司、爱好 温州市爱好笔业有限公司、金万年 广东金万年文具有限公司、自来水笔中国名牌属于上海英雄（集团）有限公司的“英雄”品牌；铅笔的中国名牌由中国第一铅笔股份有限公司的“中华”品牌获得。比起三年前我们的四个中国名牌，此次在数量上有了突破，但是我们很多很好的品牌还没有入选，有些遗憾。只要我们将企业做大做强，品牌知名度进一步打响，今后获得这项荣誉是水到渠成的事情。

    (三) 围绕“第一要务”，促进有效服务

    企业发展、行业发展是协会工作的“第一要务”，2007年，我们着力发挥协会的服务功能，围绕发展这一主题，以促进企业做大做强、推动行业加快发展为已任，在规模做大、品牌做优，机制做活等方面进行了不断的探索。

    1、 扶持龙头企业做大规模。

    一年多来，我们借助协会的组织优势和桥梁纽带作用，对全行业各类资源进行整合，帮助企业有效发挥规模效应，实现低成本扩张，大大增强龙头企业的辐射带动能力，为今后实施紧密型的集团化运作奠定了基础。我们积极鼓励和支持会员单位苦练内功，协会组织的各项活动成为会员单位提升形象的平台，全行业营造了你追我赶的浓烈氛围。目前已经形成贝发、成路、晨光、乐美、昌隆、爱好、天骄、文正、金万年、英雄、中铅、马可等大型集团公司或者新兴企业，成为行业发展的排头兵。许多企业利用行业内的资源整合和原有生产要素重组获得了更大的发展，温州爱好笔业在整合温州制笔资源方面做出了大胆的尝试，公司在重组之后以更新的姿态、更大的规模赢得了市场的认可。分水制笔企业从贴牌加工中走出来，向品牌联合之路迈出关键的一步，不久前，“云山”、“广众”等六家大型制笔企业共同出资组建新公司，旨在通过强强联合迅速提高新企业的实力和竞争力，降低成本，分担各家企业各自闯市场的风险，我们期待着他们新组建的“创元文具”能够在竞争激烈的文化用品市场上独树一帜。贝发集团、成路集团、乐美公司等企业也在多元化发展的道路上积极探索，取得了很大的成功。新兴企业如晨光和文正充分发挥了“后发优势”，无论从产品品种还是质量档次上都让人眼前一亮，获得了市场好评。我们行业内像这样的企业还有很多很多，我这里无法一一列举。总的说来，我们行业开始逐步走出依靠低价竞争的初级阶段，增长方式正在由粗放式变为集约化。不断的产业整合重组使我们的行业面貌一新，在龙头企业的带动下，我国制笔行业焕发出勃勃的生机。

    2、 狠抓科技进步，促进行业发展

    这些年来行业的许多企业加大科技投入，不惜花巨资为改善模具装备，更新换代国内老设备采用先进原材料，改进外包装装璜等等使产品档次、附加值大大提升，出现一大批科技项目成果和具有自主创新水平较高的专利。2006年被评审出的中国轻工业联合会科技奖中制笔行业有8项，其中二等奖2个，温州亚一制笔有限公司45工位圆珠笔头全自动加工机床、上海中铅公司高固体环保铅笔表面修补漆及其工艺装备的研制。三等奖3个，具体是青岛昌隆公司磨擦笔、上海乐美文具公司成品自动装配机针管弹簧笔头。鼓励奖3个，即青岛昌隆文具公司大容量中性笔、无苯环保修正液、上海乐美文具公司的晶彩棒（美术颜料）。通过评审大大激发起企业加大技术进步的激情，促进了行业科技进步快速发展，为行业又好又快的发展打下坚实的基础。在主攻行业的难点笔头、中性墨水等方面取得了重大突破，装备自动化方面在多数大企业中已经实现“创新”，已深入人心，取得了可喜的效果。

    3、 加强教材出版工作和培训工作

    由中国制笔协会组织编写的《自来水笔制作工》、《圆珠笔制作工》、《铅笔制造工》及《墨水制造工》四本制笔职业技能培训教材9月正式出版。这套技能培训教材，是根据我国制笔行业现阶段的实际状况，依据《国家职业技能标准》的规定而写成，凝聚了编写人员大量的辛苦，协会为此投入了许多人力物力。教材主要面向初中以上文化、从事制笔制作的人员，内容重点旨在提高工人的实际操作技能，和解决生产现场问题的能力。这套教材非常适用于制笔企业开展职业资格鉴定培训学习，也适用于相关生产、技术和工艺管理人员的工作参考。制笔职业资格培训教程的出版，是创建制笔强国、实施人才开发的重要举措，也为开展职业技能培训，提高企业员工技能素质创造了条件。目前，这套书的征订发行工作仍在继续，希望大家利用好这套教材，为企业的员工培训以及企业人力资源整体水平的提高创造更好的条件。我们是轻工多种行业中第一家完成培训教材的协会，得到上级的表扬。

    (四) 努力开展行业调研和信息工作

    一年多来，我们开展了一系列行业调研工作，多次把有充分数据支持的意见反映给政府有关部门。4月初，协会领导赴浙江省温州市、丽水市、宁波市、义乌市调研当地制笔经济发展发现问题，解决问题，促进行业健康发展。调研后，协会一行对温州制笔协会的工作有较深的感触，温州市制笔协会多年来积极推进“中国制笔之都”的建设，精心打造中国制笔区域品牌，在进一步促进地方经济的发展方面取得佳绩，协会工作人员配备整齐，分工明确，与会员企业沟通十分快捷有效，有许多工作方法值得其他地方协会借鉴。
8月份，组织行业专家调研江西文港制笔产业，并对将要建立的江西文港自来水笔博物馆的建设提出建议。8月下旬，协会领导赴邯郸参加陶瓷球珠鉴定会，鼓励相关企业坚持自主创新，攻克难关。

    通过扎实的调研，根据国家统计局对380个规模以上制笔行业企业的统计，协会还将组织完成2007年中国制笔行业经济运行分析，供广大会员企业参考。

    (五) 加强协会自身建设，在提升运行水平上积极实践。

    我们在协会正常工作的同时，立足于提升定位、提升功能、提升素质三大目标，不断加强了协会的自身建设。在一年多的时间里，协会融合主管部门要求，同时强化了工作人员的服务理念，进一步统一了思想认识，协会坚持从实际出发，从解决企业带有普遍性的问题出发，安排组织好每项工作与活动，扎扎实实、务求实效的开展各项工作，赢得了企业的信任，提高了协会在制笔行业中的凝聚力和吸引力，今年又有14家企业加入协会。协会上下认真履行工作职责，整个协会工作继续规范运行，在自身建设方面进行了多种探索，取得了一定的成绩。各位兼职副理事长在搞好本单位工作的基础上，积极关心全行业的发展，积极参加行业的会议，主动研究行业中重大问题，各专业委员会开展了卓有成效的工作。

    二、 2008年工作主要思路

    过去的工作是卓有成效的，但更要看到我们仍面临着许多不足和新的挑战。今年的宏观经济环境对制笔行业的改革发展是有利的，世界经济将继续保持增长态势，国际产业转移、科技创新和技术扩散的继续加快，国际经济合作的深入发展，都将为行业发展提供良好机遇。从国内形势看，十七大召开以后，我们国家将坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控等政策取向，这些都有利于实现经济平稳较快增长，有利于我们行业的健康持续发展。

    我们全行业要全面贯彻党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领行业发展，坚持发展是第一要义，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐这个主题，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力调整行业经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力自主创新，加快建设创新型行业，将各项工作都融入到中国经济整体运行的大格局当中，顺势而上，努力实现我国制笔行业又好又快发展。

    2008年是我国制笔产业调整升级的关键年，产业的微妙变化都将对我国制笔产业的未来走向产生深远的影响。在国际政治、经济、科技、文化等迅速发展和竞争的今天，我们应紧紧抓住重要战略机遇期，勇敢面对国际经济一体化的挑战。积极面对风云变幻的国际政治经济新形势，以超前的意识和敏锐的目光做好行业发展形势的预测和研究，引领和推动行业全面、协调、稳定、健康和可持续发展，增强自主创新能力。为了加强行业自律意识，提倡行业公平竞争和诚信经营，提倡自觉履行社会责任，树立我国制笔行业良好的国内和国际形象。下面对2008年的协会工作提出如下意见，供各位副理事长讨论：

    (一) 2008年协会工作的总体指导思想

    新的形势，新的任务，对我们的协会工作提出了更高的要求，我们将继续抓住机遇、解放思想、开拓创新、大胆探索新形势下充分发挥协会作用的新路子。新一年协会工作的总体指导思想是：

    1、 以科学发展观为主线 推动行业又好又快发展

    党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。按照党的十七大精神，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。实现全面协调可持续发展，要坚持“好”字优先，努力实现速度、质量、效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。

    协会作为党和政府领导下的民间组织，必须牢牢把握科学发展主题，找准协会工作与社会经济建设的结合点，大力支持新型笔类产品的开发，加大对环保型产品的扶植力度，推动制笔经济跨越式发展和科学发展，发挥好各方面发展制笔产业的积极性，防止单纯追求数量、规模的发展，引导行业健康科学发展、持续发展。

    2、 积极转变经济增长方式  促进产业优化升级

    我国还是发展中国家，经济发展整体上还处在“要素驱动型”而不是“创新驱动型”，我们行业是典型的劳动力密集型产业，推动我国制笔产业发展的主要还是劳动力、资源等生产要素的投入量。我们行业的发展存在资源消耗过大，劳动成本投入大，科技贡献率低，加工贸易占主导地位的情况，这表明我们行业发展的整体素质还不高。不转变这种经济增长方式，我们就不能从根本上提升行业发展水平，就会影响我国制笔产业的国际竞争力。协会号召广大企业改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持行业发展的老路，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发展的产业优化升级之路。

    3、 提高自主创新能力 力争建立创新型行业

    十七大报告指出，到2020年，我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。对于我们行业来说，2020年是怎样的发展水平值得期待。目前我们需要做的就是更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主品牌，提高产品的附加值、鼓励集团经营，具有国际竞争力的大企业集团，加快实现由“世界工厂”向“世界制笔强国”的跨越，提升我国在全球制笔产业分工中的地位，提升自主创新对行业发展的贡献，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。大力提升模式创新、管理创新、技术创新等核心竞争力，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建立创新型行业，提高我国制笔行业的整体素质和国际竞争力。

    4、 节约资源、保护环境  努力实现可持续发展

    节约资源和保护环境是我国的一项基本国策。党的十六大报告确立了可持续发展战略，提出要求生产发展、生活赋予、生态良好的文明发展道路。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照科学发展观的根本要求，提出了“统筹人与自然和谐发展”的方针，把建设资源节约型、环境友好型社会确立为国民经济与社会发展的战略任务。党的十七大报告进一步指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。对此，我们要切实加强节能减排和生态环境保护，加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排的攻坚战、持久战。制笔行业必须深刻领会和把握节能减排的重要性的认识，有效遏制高耗能、高排放项目的过快增长。如果我们片面追求经济发展，导致经济发展与能源资源供应矛盾尖锐，导致生态环境受到破坏，这就背离了科学发展观的要求。而人于自然的关系紧张，会破坏人与人、人与社会的和谐。协会积极倡导企业提高笔类产品的科技含量,

增加产品的附加值，调整产业结构，提升笔类产品的科技贡献率，促进产业在节能、降耗、减污、绿色和环保等方面的建设。提倡企业广泛应用先进技术改造提升传统产业，倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，努力建设资源节约型和环境友好型社会。近些年，一些地方由环境污染导致的群体性事件一再说明这一点，我们的企业一定要在这方面树立全局意识，下大力气抓紧抓好，协会将对重点企业重点地区进行节能减排工作开展调研，摸清底数和存在问题，发现一些好典型总结经验，以点带面推动全局，共同实现全行业的可持续发展。

    (二) 精心实施五大战略

    1、 品牌战略

    当企业由生存阶段过渡到发展阶段，必须进行战略战术上的调整和准备，企业要未雨绸缪，看得远，才能走得远。面对未来的挑战，必须培养强烈的危机意识，清醒的自我认识，居安思危，必须随时意识到，整个环境正在发生着巨大的变化，市场竞争的基础正在随时悄然改变。

一个没有品牌做支撑的企业只能是一个加工厂，很难实现自身的飞跃。新的一年，我们要继续培育和发展名牌产品，制定名牌培育发展计划，做到成熟一批，推荐一批，储备一批，确保创牌不断层、不停步。调整优化产品结构，推动行业健康发展。以创名牌带动产品质量水平、管理水平和综合素质的提升，扩大品牌效应，争取大宗订单。因此只有走自主创牌的道路，经济发展才能有质的飞跃，才会拥有核心竞争力。同时，要将争创名牌与提升整合有机结合起来，积极创造条件，使更多企业的产品跻身于名牌行列。从中国制造向中国创造转型。为此，我们要抓好“中国名牌”行业和地方名牌的争创与复评工作。

    2、 区域发展战略

    目前，我们行业在全国已经建立了7个产业集群，这些集群各具特色，在技术推动、信息服务、市场建设。教育培训、品牌建设等方面发展迅速，促进了当地工业化进程和城镇化建设，对我国制笔行业产业结构的调整和行业整体水平的提升都起到了积极的推动作用。

    产业集群的形成和发展是一个漫长的过程。培育特色产业群的关键，是产业的专业化整合，大力推进产业的集中化和专业化，打造区域性特色品牌。新的一年，我们要继续加大区域经济的扶植力度。并且要在政策法制、基础设施、产业环境、知识含量、人力资源、资本市场等方面要加大扶持力度，这样区域产业才更加旺盛，区域经济才更加繁荣。

    随着制笔品牌企业产品系列化和多元化的发展趋势,各专业产业积聚地之间和企业之间开始全新、深化的合作模式,创新的业务流程。众多品牌经营者合作，彼此相互“贴牌”生产。在产品微利时代,制笔产业集聚地之间的深化合作,专业化生产，既降低了生产成本，又提高了产品质量。更充分的发挥了产业集聚地的优势，每个集群和企业只做自己最擅长的一部分，携手共赢财富机会。今年要建成“中国上海制笔中心”，开展山东和东北铅笔和铅笔板基地的准备工作。

    3、 集团化战略

    今年，我们将继续鼓励集团发展，在目前集团化雏形的基础上，鼓励广大企业充分发挥制笔企业的设备、技术、产品、市场等优势以及营销企业在仓容、资金、收购网点等方面的资源，采取联合、兼并、重组等形式，进行规模化生产和集约化经营，推动龙头企业迅速做大做强。在整合过程中，协会将协助会员企业继续搞好招商引资，从而使我们企业的规模越来越大、效益越来越好，发展越来越快，然后通过集团龙头带动整个行业的资源整合、和谐发展。协会在充分调研基础上，集中大企业的意见，向国家提出专题报告，如制笔所需塑料原料等。

    4、 人才战略

    必须坚持实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，特别要为年轻人才脱颖而出提供更大舞台。在前几年工作的基础上，我们要继续完善培训设施，加强培训师资队伍建设，不断提高培训质量和水平，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好行业风气，“国以才立，政以才治，业以才兴”。今年，我们要根据全国制笔行业企业的需求，以我们去年出版的四本教材为基础，以温州、天津这两个一南一北的职业技能鉴定站为依托，组织人才、技术、管理、法规等培训，采取灵活多样的组织方式，帮助会员企业提高素质，增强创新能力，改善经营管理，提高行业里高技术人员的比例，促进制笔企业员工整体素养的提高。

    5、 科技战略

    （1）标准化工作

    目前，标准制订工作越来越引起企业的高度重视，“得标准者得市场”是企业对标准的深层次认识，它促使企业加大科技创新的投入，提高其行业的影响力和市场占有率。同时，就整个行业而言，通过标准制定，淘汰落后的生产技术和工艺，提升产品质量，规范行业发展。协会紧紧抓住这一契机，积极引导行业内骨干企业参与标准的修制订工作，通过参与制标工作，企业科技人员素质和水平得到进一步提高，对前沿性技术、设备有了更深入地研究，成为行业内先进技术的代表。

    标准的制修订工作是一项技术性很强，而又十分繁琐的工作。一项标准的制修订必须进行大量的试验验证工作，必须积累大量的数据，从而确保标准制定后的可行性。标准的制修订又是一项十分严肃的工作，一旦标准制定通过发布后，应成为行业企业组织生产的依据。根据我国《标准化法》规定，我国标准体制分四级：即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。这四级标准的划分是根据标准对象的适用范围确定的，而不是依据标准水平高低来划分的，然而多年来给人们一种误解，即认为国家标准水平最高、行业标准次之、企业标准水平最低。其实不然，企业为求发展，确保达到国标、行标，通常将企业标准的技术要求订得更高些，控制得更严一些，而国家标准、行业标准只是基本的、通用的要求，因此希望有条件的企业都要制定相关的企业标准，以确保达到行业标准的要求。

    为做好行业的标准化工作，将由中国制笔协会牵头，会同全国制笔标准化中心、行业骨干企业组建全国制笔标准化技术委员会，此项工作目前正在审批过程中。标准化工作十分重要，希望行业各企业能按行业标准组织实施生产，同时希望行业各企业能继续大力支持配合全国制笔标准化中心，积极做好行业标准化的制修订工作。
 
    （2）继续加大科技投入力度。

    对具有提高产品花色档次、质量、效益的新工艺、新材料、新技术、新设备要着力开发走自主创新之路，要力求在先进性、效益性上下功夫，今年还要在行业内继续评选出好的科技项目，以鼓励先进，提高对科技投入的重要性认识，不断把科技投入推向新水平。争取获得更多的科技进步奖。
 
    （3）全力突破行业中技术难点。

    组织相关的专家进行攻关，以克服发展中的瓶颈，对已取得初步成果的，要不断巩固提高，扩大宣传力度，早日实现国产化。

    (三) 以强化服务为主导  做好桥梁纽带

    1、 全力支持奥运产品项目

    今年，北京就要举办举世瞩目的奥运会了，随着奥运会日趋临近,“奥运经济”进行得如火如荼,各种体育场馆、交通设施建设和大规模绿化改造进入冲刺阶段,各大商家、企业也都摩拳擦掌，对于我们行业来说，奥运也意味着巨大的商机。青岛“昌隆”是奥运会特许经销商。作为奥运特许文具生产商；中铅公司生产了奥运福娃铅笔套装和自动铅笔套装等一系列产品；贝发是北京奥运会的文具特许经营商、特许零售商和赞助商。我们行业里，贝发集团用最大的投入参与到奥运经济的洪流中，作为北京奥运会特许经营商、特许零售商和文具独家供应商，去年贝发在沈阳的旗舰店开业的时候，我到了现场，我很高兴看到贝发集团将战线部分的向国内转移，充分利用奥运商机，开拓国内市场，这是汇率变动频繁，国际市场风险增大的情况下我们制笔企业的一条突围之路。在前年9月协会在上海举办的展览会上，贝发集团专门设立了奥运主题馆，举行了贝发集团国内商业模式全国推介会暨贝发奥运品牌发布仪式，正式启动推动国内业务板块的“新商业模式”，去年在杭州参加了浙江专卖店的开业仪式。据分析，赞助参与奥运活动，企业投入对提高品牌知名度的效应是普通广告的3～10倍。我们企业最大的挑战是，找到奥运精神、企业精神与消费者价值之间的连接点，真正让奥运精神植入企业产品之中。希望企业利用好奥运这一商机，发展壮大自己的品牌，宣传我们的行业，打响中国笔的民族品牌。

    2、 热心当好参谋

    协会代表本行业企业的利益，切实为企业服务是我们的宗旨。2008年，我们一方面要继续当好企业和行业发展的参谋，组织全方位的调查研究，掌握国内外行业发展动态，摸清家底，收集和发布行业信息。另一方面要为政府的决策提供依据，国家有关部门制定政策，在征求协会意见时，协会力争在顾全大局基础上最大限度地维护行业整体利益，采取积极为行业谋利益的务实做法，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的建议、研究和制定，并研究国家政策变化对行业和企业的影响，积极搞好市场形势分析工作，全面分析供求动态，谋求制笔业更快更健康的发展。

    服务是协会的生命力所在。在新形势下，协会工作要取得突破，关键就是要拓宽服务领域，提高服务水平，在服务中树立信誉，在服务中体现价值，在服务中求得发展。作为协会，要想企业之所想，急企业之所急，多为企业“雪中送炭”。要根据企业的实际需求，积极在资金融通、信息咨询、维权服务等方面开展服务。

    3、 加强信息服务

    协会将继续适应行业发展需要，不断加强信息化服务工作，继续办好《中国制笔》、《全国制笔信息》杂志和办好中国制笔信息网，对会员单位做好信息服务工作，提高信息的及时性、准确性，为行业和企业提供国内外的交流平台，并对重点地区、重点企业做好宣传工作，不断增强与国际同行间的交流作用。要继续为企业提供比较全面、及时、准确的市场动态信息，尤其要注重专题分析预测，进一步开辟信息渠道，逐步建立协会与全体会员单位的信息互动机制，利用媒体的直观可视和互联网媒体的鲜活延伸，持续、立体地传递制笔产业链的配套资源提供商及其产品信息，为制笔企业和配套资源企业之间搭建了合作双赢的桥梁。

    4、 做好统计工作

    在新的市场经济条件下，政府、行业组织和会员企业对协会基础数据资料的收集、分析和发布等工作提出了更高的要求。为适应新的形势，协会将对行业统计网络和统计信息数据库进行完善和改造，进一步扩大和加强行业统计范围。争取建立行业科学的统计信息系统，做好行业统计、行业调查等基础工作，为政府制定产业政策、行业发展规划和企业经营决策提供准确可靠依据。坚持做好年度行业产销趋势分析、预测和发布，为会员单位做好各种信息咨询服务工作，促进企业和行业信息化建设。我们的统计工作基础就是会员企业的统计报表，评中国名牌、中国驰名商标都需要协会出具企业在行业内的排名，这就需要各个企业真实地填报协会的统计报表。协会将以此为依据为企业出具证明，协会在开展行业评比时也将以此为评判标准。希望大家能够支持协会此项工作，积极报送统计报表。

    5、 办好协会展览

    协会始终把提升中国国际制笔博览会，帮助企业扩大商机和拓展市场当作为企业和行业服务的一项重要内容。作为一个传统的大展，一直是国内企业展示形象，接洽订单的重要平台，我们要继续协调各方，鼓励企业踊跃参展，08年的展会将继续保持专业性最强、辐射力最广、影响力最深远的制笔专业展会的地位，在国际化运作、贸易平台搭建、品牌创新建设以及促进中国制笔品牌发展方面走向深入，展会的整体环境、形象更具时尚感，展会的质量和效果将进一步提高，将展会办成一个真正的专业化展览平台。认真探讨“中国国际制笔博览会”。

    6、 加强行业自律

    国办发【2007】36号文件明确指出，行业协会要在加强行业自律方面做工作，协会担负着实施行业自律的重要职责，我们要逐步围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制定，大力推进行业诚信建设，建立完善行业自律约束机制，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。

    在工作中，矛盾总是存在的，我们将通过做工作及时进行协调，防止矛盾的扩大或激化。同时，我们将认真履行好“沟通”的职能，既要代表会员向政府反映会员的合理要求，又要接受政府委托，在会员中贯彻政府宏观意图和经济政策，敦促会员遵守国家法律法规和职业道德，起到桥梁纽带作用。

    7、 鼓励团结协作

    从我国的具体国情来看，在由计划经济到市场经济转变的过程中，发展以行业协会为代表的社会组织，更是关系到“小政府、大社会”的社会管理结构的建立。协调各方利益是行业协会的职能之一，而团结协作是大生产、大市场、大流通的客观要求，也是维护行业权益的共同需要。协会在协调会员企业与社会各方面关系，积极支持西部大开发和东北工业基地建设，推动产业优化和转移，为不同企业、行业间的交流与合作牵线搭桥，在提供各种咨询服务等许多方面已经开展了大量工作。我们在2008年的协会工作中，我们将在团结全社会各方面力量上做好文章，使他们能支持我们行业的发展，我们将按照市场经济的客观规律，在法治的框架内，实行和加强行业管理，对行业实行协调、服务、监督、自律，并协助政府进行宏观调控。我们也提倡行业内的厂商能够精诚合作、良性竞争，培养良好的行业氛围，大家共同关心协会的发展，把协会建设成为具有广泛代表性的社团组织。

    8、组织好出国考察工作，认真开展国际交流。

    (四) 加强协会自身建设

    随着我国经济的发展，政府职能的不断转变，“小政府、大社会”的格局正在逐步形成，身处其间的行业协会职能的重要性和作用的发挥不断凸显。锦涛同志指出：“要积极发展独立公正，规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有的作用。”去年国办发【2007】36号文对协会的作用做了基本肯定，鼓励协会积极拓展职能，充分发挥桥梁和纽带作用，加强行业自律，切实履行好服务行业的宗旨，积极帮助企业开拓国际市场，推进行业协会的体制机制改革，加强协会的自身建设和规范管理。从市场经济比较发达的国家来看

，行业协会已普遍成为各个国家行业信息的集散地，成为各种行业技术标准、游戏规则的制定者，甚至是国家制定产业政策的主要参谋和建议者，我国的行业协会目前还没有发展到这样的水平。联系几年来的协会工作，我体会到，在我国，市场经济体系的建立要求行业协会发挥更大的作用，市场经济要求政府从日常经济运行中退出，这将行业协会推向了台前，政府要真正实现职能的转变，就需要大力发展行业协会，形成一个健康成熟的社会中介组织体系。

    多年来，中国制笔协会坚持从实际出发，从解决企业带有普遍性的问题为切入点，组织好每项活动，力争扎扎实实，务求实效，因而赢得了企业的信任，提高了协会在制笔行业中的凝聚力和吸引力。

    2008年，我们要重点围绕五个方面，不断加强协会的自身建设。

    一是加强制度建设。制度建设是事关协会发展事业成败的根本。我们要积极探索建立务实的组织体系保障制度，确保会员大会、理事会、常务理事会、副理事长会议及业务机构等组织机构有效运转，保证行业协会整体功能、作用的充分发挥。要完善内部管理制度，如民主决策制度、财务公开制度和日常行为准则等。在工作方法上，要做到公开、公正、公平，要体现自律精神。一切重大决策要以国家政策为依据，兼顾各方面的利益；一切措施办法、工作程序力求高度透明，让企业感到一种家庭式的温暖，从而真正形成一套适合我国制笔行业工作实际的运行机制。

    二是加强组织建设。组织建设既是保证行业协会正确发展方向的关键，又是行业协会有效运营的基石。要建立健全精简、效能的内部组织机构，做到组织机构设置科学合理，职责职权不模糊、不交叉，机构之间整合力强，人员少而精。协会要做好会员发展和管理工作，进一步增强协会的广泛性和代表性，增强协会的凝聚力和影响力。要强调行业自律，通过开展多方面多种类的行业交流活动，树立正气，打击歪风，真正把协会办成“政府满意、企业欢迎”的自律性社会团体。

    三是加强思想素质建设。要加强学习，提高人员素质，牢固树立为企业服务的思想，热心为企业服务，把协会真正建成“企业之家、企业家之家”。素质建设要尤其加强领导班子建设，不断优化班子的学历、能力、性格、年龄结构，形成一个民主团结、作风正派、有战斗力的领导班子，特别要注意把高素质、强能力、敢创新的骨干企业家吸引到协会领导班子中来。要强化员工队伍建设，提供经营管理知识和业务技能培训，使人力资源获得源源不断的开发和利用。

    四是要充分发挥副理事长核心骨干作用和专业委员会的支柱作用。

    1、要强化副理事长责任。我们的副理事长决不是有其名无其实，协会的重大决策、决定首先要征求副理事长的意见，今后要逐步实行在协会重大事情要给副理事长提供发表意见的机会，在取得共识后再宣传、贯彻、执行，而副理事长要切实履行职责，要“在其位谋其政”，要模范带头地遵守执行协会的规章制度，积极地为协会工作献计献策，要发挥企业的副理事长的优势，增强行业管理的责任感，以更大的热情投身到协会工作中来，要处理好企业和协会的工作，为协会的壮大发展，为行业的进步，攀登新高峰而不懈努力。

    2、专业委员会是协会的分支机构，是协会开展工作的重要支柱，协会的重大决策决定，通过专业委员会工作去贯彻执行，目前，总体来说专业委员会工作是有成效的，起到了承上启下的作用，但工作进展不太平衡，因此要努力探讨新形势下，根据不同专业委员会的特点开展有特色的工作，要加强专业委员会组织建设，把热心协会工作、责任心强有组织能力和专业知识强的专家、企业家充实到专业委员会中来，使专业委员会的工作上新台阶。

    五是努力克服发展瓶颈。由于历史和现实的原因，协会存在许多的发展瓶颈，在我国，协会的发展还处于初级水平。首先，法制不健全是最突出的特征，我国工商领域协会发展至今，尚无一部较为健全的专门法律、法规，国务院《社团登记管理条例》是一个登记程序性条例，并非规范协会活动和改革发展的法律依据，协会发展急需完善的立法支持。其次，政府转变职能不到位也是制约协会发展的一个因素，实际工作中，政府部门作为“指导”或“挂靠”单位对协会管理较多，加上政府业务部门职能转变不到位，协会工作难以开展，不能充分发挥行业自律管理功能。另外，协会还存在结构不合理，经费困难，协会层次偏多，部门分割，重复交叉等弊端，发展路上可谓困难重重。行业协会等中介组织的发达程度也是衡量市场经济成熟与否的重要标志。虽然在目前的发展过程中存在这样那样的问题，但我们仍然坚信，协会的发展是市场经济发展的客观要求，随着我国市场经济的不断完善，协会的路子一定会越走越宽，越走越顺，行业协会的前景将会越来越光明。

    （五）加强笔文化建设。进一步激励员工热爱行业热爱企业的高度主人翁责任感和事业心。把凝聚成强大的精神力量，化解为推动企业发展的物质力量，朝气蓬勃实现企业、行业又好又快地发展作出新贡献。

    同志们：

    中国制笔协会的过去的工作成绩是全体会员单位和业内外同仁齐心协力、顽强拼搏、共同努力的结果，同时是与各级领导的关心、各地制笔行业协会、行业主管部门及社会各界朋友们的大力支持分不开的。让我们携手团结在一起，通过不懈的努力和有效的工作，为实现世界制笔强国的构想做出更大的贡献！

    新世纪，新阶段，我国发展站在了新的历史起点上，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，总的说来机遇大于挑战。随着经济体制的深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大的活力，也必然带来矛盾和问题，我们行业的发展也是一样，在前进中不可避免地会遇到许多困难和风险。我们必须学会科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我们行业发展面临的新课题新矛盾，牢牢把握行业发展这一要务，全面落实党的十七大做出的一系列重大部署，扎扎实实做好各方面的工作。

    新的一年里，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十七大报告精神的指引下，继续全面建设小康社会，奋力开创中国特色社会主义事业新局面。让我们以更加昂扬的精神状态，积极进取，恪尽职守，努力把各项工作做好，开创我国制笔行业和中国制笔协会工作的新局面！

2008年03月03日