《福布斯》最新出炉的“全球税负痛苦指数排行榜”显示，中国的税负痛苦指数排名全球第三、亚洲第一。而全球第一和第二分别是法国和比利时，税负痛苦指数是166.8和156.4。全球指数最低的则为阿拉伯联合酋长国。

　　《福布斯》发表的2007年最新数据显示，中国继续是亚洲经济体中税务最重的国家，全球排名第三，税负痛苦指数是152。不过《福布斯》在报告中指出，中国今年的表现有明显改善，它展开的税务改革计划，使税负痛苦指数下降了八点，在全球排名从第二位退到第三位，“而且各种迹象显示中国明年的排名还会再下调。”

　　整体而言，欧盟15个原成员国以及中国，是全球税负痛苦指数最高的国家。除中国以外的亚洲其他国家、中东、俄罗斯和美国，指数最低。而全球指数最低的是阿拉伯联合酋长国，指数是18。而香港指数是43.5,是除阿联酋外亚洲指数最低的经济体。

　　《福布斯》的税负痛苦指数是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率/增值税率，以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得，指数越高意味痛苦程度越高。《福布斯》每年都在编制和出版“税负痛苦指数”，和其他一些衡量政府负担的指标，为企业和个人在全球选择工作和生活地点提供判断依据。

　　据悉，从2000年中国开始进入福布斯的统计开始，中国的税收负担指数便一路上扬，2002年位居第三，2004年第四，2006年以160的指数“跃升”全球第二，仅在几乎年年位居榜首、具有着过于慷慨的社会福利制度的法国之后。而此前，有媒体报道,根据世界银行和普华永道的联合调查,中国的企业税收负担高到77%,位列世界第八位。

　　专家观点

　　政府正在逐步改革税制降低税负水平

　　中央财经大学税务学院副教授黄桦昨天在接受记者采访时认为，尽管各种排行榜的统计口径和方式不同，但税负痛苦指数名列前茅至少会让国人的心里感觉“不舒服”。

　　她分析说，近年来，我国的税收增长确实超过了经济增长的速度，而企业和个人也越来越对税收负担感觉明显，这有着多种原因。首先，客观上，我国的名义税负确实水平偏高，这是由于一直以来，我国采用的是流转环节和所得环节双重主体的税制，难免有重复征税的环节和弊端。其次，近年来我国税务部门加大了税收征管力度，堵死了以前很多企业偷逃税的漏洞。第三，随着民营企业的增多，个人企业主对于企业税负的敏感度要明显强于国有企业。第四，在个人所得税方面，我国采取的是累进税率，随着老百姓的收入提高，缴税的比例增长要高于收入的增长。这些原因都使得我国企业和个人对税负的感觉越来越明显，社会上对税负过重的怨言也不绝于耳。

　　而实际上，黄桦认为，我国政府已经感觉到了民众的这种心理，近年来我国所进行的税制改革正是在逐渐简化税制、降低税率。她举例说，已经进行的企业增值税转型、内外资企业所得税合并、企业税前扣除越来越宽松、个人所得税800元税前扣除标准提高到1600元并且今后可能继续提高扣除标准等，都表明了政府的这种态度和决心。因此，从长远看，随着我国税制的改革和完善，我国企业和个人的税负水平将呈现逐渐降低的趋势。来源：北京青年报

2007年05月18日