对侵犯知识产权违法行为实行严打，最终使经营主体不敢去犯，悬崖勒马。“义乌市场长盛不衰，保持持续繁荣，最重要的一点是我们坚持‘大打大繁荣、小打小繁荣、规范更繁荣’的打假方针，谁敢砸义乌市场的声誉，我们就砸谁的饭碗。”义乌市政府吴蔚荣市长在全市整规与规范市场秩序大会上字字铿锵。

　　从2004年开始，义乌市工商局依托整规办的力量，联合知识产权局、公安、质检、文化、海关等部门开展集中专项执法二十余次，出动执法人员两万余人次，查处商标侵权案件360多件。在今年四月初开展的全市“猎鹰行动”知识产权保护专项行动中，一举端掉一销售商标侵权铅笔窝点，查获商标侵权的“ＳＮＯＯＰＹ”铅笔芯管十箱，“白雪”圆珠笔十八箱，“ＤＩＳＮＥＹ”铅笔九箱，Ｍ＆Ｇ“晨光”自来水笔包装盒600个“米老鼠”铅笔包装盒2100个。义乌市工商局建立了顺畅的联合打假机制，形成了既联合执法，又分工负责的执法态势，增强了执法威慑力。

　　现代制假售假行为往往呈现出隐蔽性、流动性强等特点，特别是外贸订单制假售假行为，义乌仅充当中转平台，一些侵权商品从外地运进义乌后不入库而直接装箱发往国外。如何截断侵权商品的流通链，实施最有效的打击？义乌工商局从大量的案发现场，不断总结经验，最后将打击重点锁定在卸货、托运、货代、仓储、外贸公司、外贸仓库、国际物流场站等关键环节，监管链从市场向物流的上下游延伸。2006年，该局在上述区域查处假冒侵权案件50多起，收缴罚没款二百多万元。

　　联手企业开展打假维权，是义乌市工商局近年来开展知识产权保护的又一重要法宝之一。义乌在1995年就成立全国首家保护名牌产品联合会，充分发挥工商与名牌企业联手打假维权协作机制，以“打假维权、扶优护牌”为宗旨，充分发挥企业自主维权的积极性和快速鉴别优势，构建强强联合执法大平台，形成快速、高效打击新局面。目前已有会员单位156家，遍及国内20多个省、市、自治区及美、德、法、日、韩等国。

　　防于未发：切实提高保护意识

　　义乌市工商局始终认为，严打不如严防，通过教育培训，提高市场主体知识产权保护意识，实现他律与自律的结合，自觉构筑不制售侵权假冒伪劣商品的防线。

　　针对部分经营户知识产权保护意识不强、相应的法律法规知识不了解的情况，义乌开展了旷日持久的强化教育培训。义乌市工商局首开全国先河，于2001年开设了中国小商品城个体工商户培训学校，利用晚上时间，免费为广大市场经营户进行包括商标法、著作权法、专利法、合同法、行政处罚法等在内的法律法规培训，截止到目前已举办14期，累计开班515个，共培训经营户26100多人次。该局突出教育培训的针对性，根据一段时期查处知识产权案件的分类情况进行分行业的集中教育。如2005年夏季，市场上经销侵权动画卡通图像毛巾的案件有所抬头，该局就组织毛巾、浴巾等行业经营户进行集中授课，就该行业出现的常见性侵权情况进行通报，并专门收集了美国迪斯尼、日本任天堂等著名企业的“米老鼠”、“唐老鸭”、“凯蒂猫”、“皮卡丘”、“天线宝宝”等近二十件注册商标及版权的卡通形象，以及查获的侵权商品样品，供经营户比较鉴赏，从中提高经营户知识产权意识。

　　义乌市工商局还通过完善制度强化知识产权保护的自律意识。每年通过与经营主体签订“不制假售假责任书”，明确权利义务，提高经营者的法律意识、责任意识，今年1－3月共签订责任状4万余份。该局还实行知名品牌禁入制，收集“李宁”、“阿迪达斯”、“耐克”、“中华”等百余件高知名度商标文字与图案以通告的形式发与每一位经营户，严禁无合法来源的上述商标商品入场销售。

　　管于入市：筑起一道“防火墙”

　　通过一些科学合理的设置，在侵权商品与流通市场之间筑起一道“防火墙”与“过滤网“，让市场主体不能犯，这一直是近几年来义乌市工商局孜孜以求的目标。

　　从2005年开始，义乌开展了市场商标品牌数据库的建设工作，自行开发软件，历经十余个月的建设，于2006年5月建成全国首个用于知识产权保护的商标品牌数据库。利用该系统，工商部门可以对市场上拥有注册商标的商品实行商标备案制，对经营者提供的商标注册证等信息进行录入，该数据库与国家商标局的注册商标库实现链接，利用两库实现商标比对、验证、公示、查询等品牌监测功能。通过品牌比对，验证上市商品的来源渠道，并能迅速锁定侵权商品与商位，有利于执法人员及时保护商标所有人的合法权益。目前录入品牌库的注册商标总量已达17000多件，其中中国驰名商标293件，省级著名商标523件，市（地）级著名商标551件，涉外商标1780件。

　　从2006年下半年起，义乌推出了知名品牌明示制度，对国内外的知名品牌实行公示。该局规定，对市场上经销的中国驰名商标、国际品牌以及与上述品牌相近似又有合法注册手续但有可能引起误认一些“傍名牌”进行明示，将注册商标证、生产企业营业执照等有关情况通过明示卡进行公示，方便客商与消费者了解实情。

　　义乌还实行总经销、总代理、特约经销挂牌制，对从事上述形式经营行为的，须持有效委托证件与商标注册证、营业执照等证件，进行登记造册、核准，统一悬挂“工商监制”的总经销、总代理、特约经销标识，目前市场上从事总代理、总经销、特约经销的商品达6000多种。

　　从去年起，义乌推出了经营者自律承诺制度与“先行赔付”制度。中国小商品城旅游购物中心经营户对消费者作出自律承诺，对不销售假冒伪劣商品、所售商品货源清楚等十种行为做出承诺，对损害消费者合法权益的行为，自觉接受工商部门的处理。

　　控于未萌：装上千里眼与顺风耳

　　如何建立便捷高效的侵权行为特别是隐性侵权行为的发现机制，是一直困扰工商部门及时打击侵犯知识产权行为的瓶颈问题。义乌通过多年探索，逐步找到了一条全方位布控的有效途径。

　　义乌建立了两套围绕不同侵权对象的举报投诉中心，各自发挥着指挥预警作用。2004年6月，义乌市工商局率先在浙江省单独设立“12315”举报投诉申诉中心，突出“12315”的“受理、分流、督察、反馈”等指挥功能，建立了相对集中受理消费者咨询、申诉举报机制，实行分工协作办理和督办反馈的工作机制，健全调度指挥和应急处置机制。目前，依托“12315”举报投诉中心，建立了一张侵犯消费者合法权益的协作网，文广、公安、科技等19个单位与部门积极参与协作网。

　　2006年8月28日，义乌开通“12312”举报投诉电话，成立“12312”保护知识产权举报服务中心，该中心是全国50个知识产权举报投诉服务中心之一，也是惟一的县级市举报投诉服务中心。中心运行以来，正式受理知识产权案件30起，其中涉及专利9起，商标21起。

　　为提高维权应急事件的处置能力，义乌市工商局专门建立了一支快速反应应急队伍，从各个工商所抽调精干力量，随时准备处置突发事件。

　　义乌还积极培育职业线人，出台《义乌市举报制售假冒伪劣案件有功人员奖励办法》，对有功人员实行重奖，视案件罚没款、经营额、追究刑事责任等情况实行分级奖励，最高奖达30万元，奖励资金由财政支付。

　　随着“打防管控”于一体的知识产权保护体系的不断完善，其作用越发得到显现。2006年，义乌市工商局共查处商标侵权案件670件，案值1174万元，收缴罚没款1108万元，收缴侵权标识186300件（套）、模具61套，其中移送司法机关追究刑事责任28件，占全国商标案件移送总数的1／4。去年，义乌还作为全国惟一县级市参加中国首届保护知识产权成果展。美国驻沪总领事连续两年访问义乌，对义乌在保护知识产权工作上采取的措施及取得的成效表示满意。来源：中国产经新闻报 

2007年05月14日