2020年，深圳全社会研发投入经费超过1300亿元，占GDP比重达到4.93%，位居全国前列，PCT国际专利申请量连续17年居全国各大城市首位。

目前，深圳国家高新技术企业达到1.86万家，科技型中小企业超5万家，有8家企业入选世界500强。深圳数字经济核心产业增加值达到了8446.6亿元，占全市GDP比重30.5%。

在一系列瞩目的创新成绩之外，深圳的创新模式、创新经验也备受关注。

2020年，国务院办公厅督查室将第七次大督查中发现的43项地方典型经验做法摘要进行通报，深圳市推进产学研资深度融合激发创新创业活力的经验做法榜上有名；今年7月，国家发改委发布《深圳经济特区5方面47条创新举措和经验做法》，其中首要的一条即是：建立“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链；10月14日，在国新办举行的深圳综合改革试点实施一周年主要进展成效情况发布会上，全过程创新生态链也受到媒体关注。

在过去40余年的时间里，深圳从一个边陲农业县发展成为现代化国际化城市，从昔日“三来一补”低端制造业基地变成如今的科创新高地，从全市仅有2名有职称的技术人员到科技大军人数超过200万……种种奇迹背后，核心秘诀就是持续的创新，而关于深圳的创新模式从来不乏总结与研究。

在新的发展时期，全过程创新生态链代表了全新的“深圳创新模式”，它以基础研究作为起点与支撑，重视技术攻关，促进大量科研成果不断走入市场，并强调科技金融与人才的支撑。在全球新一轮科技革命孕育兴起之时，将成为深圳高质量发展的利器，助力深圳科创再攀高峰。

从起步、追赶到引领、开创

关于深圳过去40余年的创新秘诀，有专家认为，很重要的一条在于，深圳是中国第一个把创新从纯科研的活动转变成为经济活动的城市，企业很自然地成为创新的主体，企业家成为创新的组织者和领导者，深圳创新的基因隐藏在市场化的进程中。

也有学者认为深圳开创了“集中科技力量办大事”的聚合模式，即集中全国的科技资源、科技要素，为我所用。它是市场化的、以市场为导向、以市场需求作为创新的出发点和落脚点，企业作为市场主体和创新主体，市场化构成了这种模式的核心。

无论从什么角度去总结深圳模式，一个基本的共识是，深圳较早就实现了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，在此基础上，深圳培育了发达的创新产业，高新技术产业发展已经成为全国的一面旗帜，全市国家级高新技术企业达到1.86万家。

如果说，在中国的城市坐标体系中，深圳在过去几十年完成的是从起步，到追赶，再到超越的过程，那么，当前以及未来的深圳，将更多需要扮演引领、开创的角色。

譬如，在“卡脖子”问题方面，深圳的很多企业尤其有着切身感受，并且有的企业率先走入“无人区”，走向原始创新，在基础研究、核心技术攻关等方面，深圳有着更强的迫切性，同时也应该有更大的担当和作为。

深圳市科技创新委员会主任梁永生曾表示，“如果说把基础研究看作技术发轫的0，要发展到技术成熟的10，中间要经过技术攻关、技术熟化再到产业发展三个阶段。其中从2.5到6的技术熟化阶段，堪称创业家创业的死亡之谷。我们不仅要实现更多从0到1的技术突破，更要创立综合体，让技术企业飞过死亡之谷。”

“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，是深圳过去几十年的创新经验、创新模式的集大成与升级，更是深圳应对新形势、新挑战的“利器”，深圳的创新体系正在实现历史性变革、系统性重构。

详解“全过程创新生态链”

10月14日，在国新办举行的深圳综合改革试点实施一周年主要进展成效情况发布会上，深圳市长覃伟中用提升“五力”、打造“五地”，详解了深圳如何完善全过程创新生态链。

第一，聚焦提升创新引领力，着力打造重要的原始创新策源地。深圳以立法形式明确将不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，这也是全国首例。深圳制定基础研究十年行动计划，完善科研经费长期稳定投入机制。同时，高标准建设大湾区综合性国家科学中心和鹏城实验室，高水平打造光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新平台。

第二，聚焦提升创新硬实力，着力打造关键核心技术发源地。深圳实施关键核心技术攻坚行动，探索新型举国体制的深圳路径，聚焦基础材料、基础软件、工业母机、医疗器械等领域，开展产业链上下游联合攻关，集中力量破解一批“卡脖子”问题。

第三，聚焦提升创新驱动力，着力打造科技成果产业化最佳地。科技成果产业化是中国一个重大的课题，也是一个难点。深圳实施成果产业化加速行动，发展壮大战略性新兴产业，积极培育未来产业，推动科研成果快速产业化。2020年，深圳战略性新兴产业增加值超过了1万亿，占GDP比重达37.1%。

第四，聚焦提升创新支撑力，着力打造科技金融深度融合地。应该说，金融助力科技创新，也是一个重要的推动力。深圳积极创建国家科创金融改革创新试验区，设立全国首支规模达百亿元的天使投资引导基金，全力支持种子期、初创期科技企业创新发展。目前，天使投资引导基金累计投资近400个天使项目，培育潜在的独角兽企业32家。

第五，聚焦提升创新源动力，着力打造全球一流科技创新人才向往集聚地。实施创新人才汇聚行动，出台人才工作条例，着力重构优化人才政策体系，创新引才用才制度，设立人才创新创业基金。在引才的同时，深圳也注重育才，注重培养本地人才，推动深圳高等教育高水平、有特色发展。目前，深圳的人才总量超过600万，其中科技人才超过200万，为深圳的科技创新提供了强有力的人才支撑。

覃伟中还指出，接下来，在深圳综合改革试点的框架之下，在国家部委的支持指导之下，深圳将进一步完善全过程创新生态链，切实担负起推进高水平科技自立自强的深圳责任，努力为科技强国建设作出新的更大的贡献。

2021年10月25日