中国“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，如何实现“内外兼修”？一些经济学者在博鳌亚洲论坛2021年年会期间为此建言。

　　说国内：体制机制改革仍有滞后

　　“构建新发展格局是中国适应新发展阶段的必然选择，是审时度势的主动决策。”博鳌亚洲论坛咨询委员会副主席曾培炎21日在线上参会时说。在分析新发展格局的关键时，他首先提到“以扩大内需为战略基点”。

　　波士顿咨询公司全球主席博克纳对此亦有同感。他说，面临更多机遇及更大责任，中国提出经济模型从出口导向转为以“内循环”为主体十分重要。中国有巨大的内需市场，也有庞大的企业研发基础。

　　“新发展格局的重要内涵在于进一步扩大内需，扩大国内消费能力和市场规模，但在这方面的改革相对滞后。”中国经济体制改革研究会会长彭森提醒，收入分配、社会保障等领域亟待改革。

　　在他看来，当前加快构建“双循环”新发展格局的最大挑战在于体制机制，“如果我们能把中国特色社会主义市场经济体制建立好，无论是加快构建新发展格局，还是在世界竞争中都能立于不败之地”。

　　论国际：呼吁营造公平竞争环境

　　清华大学国家金融研究院院长朱民说，“内循环”很重要，“但是这必须有‘外循环’的支持”。他从三个方面予以阐述。

　　一是利于推进循环沟通、互通有无。朱民举例说，中国需要从全世界学习或引进技术，“外循环”或可发挥作用。

　　二是利于推进全面竞争。随着中国全年人均GDP（国内生产总值）超1万美元，推动劳动力发展的最根本力量就是竞争。“外循环”不仅推进中国企业面向全球，也有助于中国劳动力高速发展。

　　三是决定中国对世界合作的基调和态度。朱民认为，已是世界第二大经济体的中国，与世界的合作变得越来越重要，“外循环”意味着中国依然把自己融入高水平、高质量的开放和发展之中。

　　博克纳着眼于开放，并强调这不仅与中国相关，同时对欧美国家也意义深远。“中国不断开放，对我们来说是重大机遇。”他还呼吁各国营造公平的竞争环境，并提醒另外一些主要经济体不应小心眼似的“报复”。

　　吁“兼修”：内外循环如何不“脱钩”？

　　在经济学者看来，“双循环”，重在“兼修”“联动”。中国银行董事长刘连舸说，一定不能将“双循环”搞成单循环，内外循环不能“脱钩”。他提到以金融和科技作为“双循环”发展战略的驱动力。刘连舸所在的金融行业虽在支持企业“走出去”方面还有短板，但正在加快系统建设，以期支持更高质量的发展和开放。

　　曾培炎认为，随着内部循环愈发顺畅，超大规模的市场潜力会不断释放，这也将支撑带动外部循环，推动全球经济的复苏和繁荣。

　　“要深化改革扩大开放，重视从‘内循环’到‘外循环’的有机连接，要特别重视外部市场的拓展，重视改善外部关系。”中国人民大学原副校长、中国资本市场研究院院长吴晓求说，找到问题、直面挑战时，也将找到解决问题之道。（完）

2021年04月21日