“2020年，工信部全力保障产业链、供应链的稳定，积极支持企业纾困，总体看工业经济运行逐步恢复常态。规模以上工业增加值比2019年增长2.8%，增速逐季回升。制造业转型升级明显加快，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。”1月26日，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在国新办举行2020年工业和信息化发展情况发布会上表示，下一步，工信部将着重在产业技术高级化、产业链现代化上下功夫。按照党中央的部署加快落实落细一系列重要举措，推动制造业高质量发展。

　　工业经济持续稳定恢复

　　田玉龙介绍，面对新冠肺炎疫情和外部环境变化带来的挑战和困难，全国工业和信息化系统战疫情、促发展、保稳定、增动能，统筹疫情防控和经济社会发展，推进制造强国和网络强国建设，各项工作取得了新进展。

　　工业经济持续稳定恢复，推动全产业链协同复工复产，着力畅通经济循环。2020年规模以上工业增加值比上年增长2.8%，增速逐季回升。

　　“制造业31大类中的20个类别增加值实现增长，2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%，全年工业产能利用率达到74.5%，说明平稳恢复的态势是持续向好的。”田玉龙表示。

　　同时，支撑疫情防控取得重大战略成果。工业和信息化系统全力以赴做好医疗物资保障工作，建立较完整的医疗物资应急、生产体系，在最短时间内，实现了保供能力提升。同时，推出了 “通信大数据行程卡”公益服务，全年累计查询超过了51亿人次，有效支撑疫情精准防控。目前，高端医疗装备补短板行动正在深入实施，快速核酸检测生产供给能力大幅提升，疫苗规模化生产组织保障工作积极有序开展。

　　“党中央国务院高度重视中小企业的发展，特别是在疫情发生以来，国家和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。”田玉龙表示。

　　田玉龙介绍，2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。根据统计局数据显示，2020年1～11月，全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%，连续4个月累计正增长。

　　“总体来看，中小企业的发展还是面临着不少挑战和困难，下一步，工信部将围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个重要方面，着力解决和缓解中小企业的融资难、融资贵的问题，着力加强中小企业合法权益保护的两个重点工作，紧盯中小企业创新能力和专业化水平提升的目标，支持中小企业成长为创新的重要发源地。”田玉龙表示。

　　制造业转型升级明显加快

　　工业化和信息化融合不断深化，新产业新业态逆势增长，装备制造业和高技术制造业正在呈现出集群化、信息化和智能化发展态势，增势强劲。装备制造业的增加值比上年增长了6.6%，高于全部规上工业平均水平3.8个百分点，高技术制造业比上一年增长7.1%，高于全部规上平均工业水平4.3个百分点。

　　“智能化、升级型的新型产品保持快速增长，特别是工业机器人、新能源汽车、集成电路、微型计算机设备产量增长比较快。应该说在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达到了11.5%，特别是在5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，实现了传统产业的转型，起到了很大推动。”田玉龙说。

　　与此同时，信息通信业保持平稳较快发展态势。全年电信业务总量同比增长20.6%，软件和信息服务业收入比上年增长13.3%。新建开通5G基站超过60万个，终端连接数突破2亿，实现全国所有地级以上城市覆盖。深入实施工业互联网创新发展战略， “5G+工业互联网”512工程深入推进，在网络、平台、安全三大体系建设实现规模化发展，有力支撑实体经济数字化转型和高质量发展。

　　推动制造业高质量发展

　　工信部将如何准确把握新阶段、新理念和新格局，推动制造业高质量发展？对此，田玉龙表示，工信部将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，要求工业和信息化系统在推动高质量发展、构建新发展格局方面进一步发挥主力军作用。为实现 “新四化”，全面建设社会主义现代化强国当好排头兵和第一方阵。工信部重点在五个方面下功夫：

　　一是抓好规划先行，突出制造业重点。工信部将加快制定工业和信息化领域 “十四五”系列规划，力争早发布、早实施，努力打造一批先进制造业集群，统筹优化产业区域布局，与国家区域战略紧密结合，努力保持制造业比重稳定发展。

　　二是增强产业链供应链自主可控能力。做好产业链的精准施策，统筹推进产业链供应链的补短板、锻长板工作，加强关键核心技术攻关，特别是要在推进产业基础再造，产业技术升级方面精耕细作，培养更多独门绝技，提高我们的产业核心竞争力。

　　三是加快制造业数字化转型。以智能制造为主攻方向，加快推动新一代信息技术和制造业深度融合，加快向产业链中高端迈进。同时，加快5G和工业互联网等新兴基础设施建设，大力发展数字经济，积极推进数字产业化和产业数字化的发展。

　　四是积极落实扩大内需的战略。以创新驱动和高质量供给引领和创造新需求，进一步畅通国内大循环，吸引全球资源要素。同时，依托强大国内市场，优化供给结构，积极拓展有效的投资新空间，扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快谋划一批需求引领的重大产业项目，形成市场主导的投资内生增长机制。

　　五是继续培育壮大一批优质企业。继续落实好企业各项惠企稳企政策，特别是对中小企业的扶持政策，持续推动优化市场环境。加快完善优质企业梯度培育体系，支持大企业做优做强，培育一批产业链龙头型 “链主”企业。会同各地方政府大力扶持一批专精特新 “小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业、上中下游融通发展。（曹雅丽）

转自：中国工业报

2021年02月22日