今年政府工作报告提出“做到企业开办全程网上办理”。在此基础上，26日召开的国务院常务会议进一步明确，确保年底前做到企业开办全程网上办理。

2018年以来，“企业开办全程网上办”在全国一些地方试点推进，取得了明显成效，今年的一系列政策部署释放出改革提速的积极信号。

开办企业是营商环境的重要指标。近几年，我国营商环境不断优化，压缩企业开办时间的工作在其中发挥了积极作用。这既是一项制度安排，也是疫情防控常态化背景下的便企措施，有利于激发市场活力，增强发展内生动力。

会议提出，开展住所与经营场所分离登记试点，市场主体可登记多个经营场所。

记者了解到，今年疫情防控期间，为帮助企业复工复产，市场监管部门充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。这些举措为新增市场主体的蓬勃发展创造了优质环境。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，上亿户市场主体是我国经济运行的“细胞”，是落实“六稳”“六保”的压舱石，越是面对风险挑战，越要千方百计把市场主体保护好，通过不断深化改革优化营商环境，让企业更有信心修炼好“内功”，汇聚经济发展的新活力。

会议还提出，坚持放管结合、并重推进。有关部门取消和下放审批的同时，要担负好事中事后监管责任，依法查处假冒伪劣等违法违规行为。

目前一些企业在经营活动中存在不讲诚信甚至违法违规等现象。专家表示，市场监管部门要切实提高监管能力，在事中事后监管中加大对违法失信市场主体的查处力度，倒逼市场主体诚信守法，让违法失信者寸步难行，实现良币驱逐劣币。（记者赵文君）

2020年08月28日