国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心；决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。

会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。一要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力，推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。二要更大力度减税降费，改进融资服务。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。三要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的，建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项。

“本次会议强调了财政政策、货币政策和信贷政策的协同发力。财税政策方面，进行更大力度减税降费，降低企业经营负担；货币政策方面，通过定向降准、再贷款等方式引导商业银行支持民营企业和中小企业；还推动保险资金、公募理财产品等处置化解民营上市公司股权质押风险。”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件，有利于提升金融机构对小微信贷的供给意愿和能力。还可以探索在资本充足率、不良贷款率、信贷规模和流动性方面给予一定政策优惠，鼓励和引导商业银行改革内部转移定价和服务机制。

中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示，此次国常会有许多新的政策亮点。“比如，提出营商环境的便捷化，要求涉企重要政策要听取企业家意见，并设置必要过渡期，事实上有关部委已经在抓紧制定建立涉企政策制定听取企业家意见机制的政策文件。再比如，提出建立对因法定规划调整等导致企业受损进行补偿救济的机制，这一机制的建立，既有助于保障企业的合法权益，也有助于倒逼政府部门加强规划管理，提升规划水平。（记者 班娟娟）

转自：经济参考报

2018年12月26日