制图：邱玥

　　制图：邱玥

　　这从一个侧面反映出今年上半年就业总体形势。人社部数据显示：1至6月，我国城镇新增就业人数达735万人，同比增加18万人；二季度末全国城镇登记失业率3.95%，环比下降了0.02个百分点，同比下降0.1个百分点，处于近几年来最低水平。

　　自主创业势头强劲：1人创业带动8人就业

　　8月初，在湖南省岳阳市岳阳县9634农贸市场，身披绿色围裙的赵文向居民介绍土猪肉。“土猪的饲养、屠宰到专店销售，都由我们自己掌控。”赵文说，屠宰后在猪肉产品上标注二维码，顾客一扫，就能清楚地知道猪肉的产地、出栏时间等。

　　赵文大学毕业后进入广东一家外资公司做外贸业务员，不久后回到家乡养猪创业。“养最安全的猪”是他的追求。赵文的养猪场利用猪粪来种草种菜，再用草和菜来喂猪，形成生态循环的农业模式，确保猪肉的品质和安全。

　　从前期的网店到如今各种形态的“互联网+”，从大学生回乡开办养猪场到理发师开办连锁家政服务公司……记者在多地采访发现，越来越多的毕业生选择自主创业。

　　据人社部最新数据显示，新登记的大学生创业人数达到61.5万人。2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个，对新增招聘岗位的贡献率达18.7%。

　　今年高校毕业生将达795万人，占到城镇新成长劳动力的一半还多。“从上半年数据看，大学生就业创业总体进展比较好，高校毕业生上半年的签约率同比稳中有升，就业选择日趋多元化和个性化。”人社部新闻发言人卢爱红说。

　　“国家的各项政策，特别是大众创业、万众创新政策对就业贡献很大，根据我们的调查，创业对于就业的拉动作用很强，平均每个创业企业或者创业项目的从业人员为8.44人。”人社部劳动科学研究所所长郑东亮说。

　　高技能人才供不应求：技工院校就业率保持97%以上

　　南京技师学院的数控专业教室里摆放着许多机器，学生们穿着蓝领制服守在车床旁边，进行零件加工。

　　“今年5月的校内招聘会，50多家国企、央企进场，1000多名毕业生半天被一抢而空。”南京技师学院副院长侯放说，“如果参加各类技能大赛获奖，更是被企业高薪争抢，有的学生提前一年被预定，年薪一二十万元没问题。”

　　在郑东亮看来，当下经济转型升级和供给侧结构性改革的大趋势，提供了将经济产业政策与促进高校毕业生就业紧密结合的机会。“实施中国制造2025、‘互联网+’，大力发展现代生产性服务业、生活性服务业，以及传统产业的转型升级，存在着大量稳定和提升现有岗位、创造新岗位的机会。”

　　据人社部统计，2012年以来，全国技工院校累计向社会输送532万名毕业生，就业率保持97%以上；技能劳动者的岗位数与求职人数比一直在1.5：1以上，高级技工甚至达到2：1以上。

　　此外，第三产业的快速发展和新产业、新业态、新就业方式的出现，也增强了经济增长对就业的拉动能力。卢爱红透露，2016年，我国参与分享经济的人数超过6亿人，其中分享经济平台的就业人员约为585万人，比上年增加85万人。

　　去产能和稳就业：“双手”并用解两难

　　2016年4月，马钢集团合肥公司职工洪蔚离开了工作20年的炼铁炉，通过竞聘上岗，被分流安置到马钢合肥板材厂。

　　像洪蔚一样，4800多名马钢合肥公司职工正通过多种渠道转岗再就业：合肥市政府去年以来通过购买服务的方式提供了400多个公益性岗位，在公交集团、燃气集团等市属企业安排800多人就业；马钢集团为部分不愿离开钢铁行业的职工提供了800多个岗位；1700多人选择内部退养及重疾保障，还有900多名有志于自主创业的职工，获得了无息贷款。

　　“经济下行压力加大、结构深入调整，对就业的影响也在加深。”郑东亮指出，“一方面，部分企业用人需求在下降，有些劳动者就业难度在加大；另一方面，部分地区和行业失业的风险也有所上升。”

　　“针对去产能行业职工，去年中央财政拿出1000亿元专项奖补资金用于去产能行业职工安置等，这些政策措施有效稳定了就业，巩固了我国就业持续向好的态势。”卢爱红坦言，在许多国家创造就业岗位举步维艰、失业率高企的情况下，我国取得这样的成绩确实来之不易。（本报记者 邱玥）

2017年08月04日