世界上大多数国家都有户籍制度或者变相的户籍制度。但是，给户籍附加各种其他功能、把户籍同各种国民待遇挂钩特别是同社会保障挂钩的国家很少。

     我们现在面临的一个突出问题是，各级政府特别是地方政府将户籍同公民权利、公民待遇挂钩，把各种五花八门的功能附加在户籍上面，人为造成城市户籍人口和农村户籍人口两个天地，人为造成城乡隔离。这是我们在城市化进程中需要迫切解决的问题。

     研究表明，剥离户籍的附加功能和改革户籍制度本身，二者既有联系，又有区别，二者同等重要。我们应当在大力推进户籍制度改革的同时，高度重视剥离户籍的附加功能。在这方面，地方政府责任重大，潜力巨大，大有可为。来源: 经济网-中国经济周刊

2015年02月06日