为了巩固和发展中国制笔行业特色区域和产业集群的引领及带动作用，加强各地方协会的交流，促进行业的转型升级与健康持续发展，由中国制笔协会组织的“制笔行业产业集群暨地方协会工作会”于2012年4月11日—12日在北京中国职工之家隆重召开。
       中国轻工业联合会副会长兼秘书长王世成、科技环保部副主任于学军、国家工业信息化部规划司周虎处长、中国制笔协会理事长王淑琴、名誉理事长高峻诚，及各地方政府负责区域经济和产业集群的领导、地方协会的领导共38人出席了会议。
       会议由中国制笔协会王淑琴理事长主持。王理事长首先介绍了制笔行业产业集群的现状和特点
       中国制笔行业特色区域和产业集群经过十年的发展，取得了巨大的成绩。截至2011年制笔行业特色区域和产业集群共有十个，实现工业总产值230.48亿元，占全行业的82.85%。实现销售收入232.263亿元，占全行业的85%，实现出口交货值77.48亿元，占全行业的54%，实现利润总额16.46亿元，实现税收6.61亿元，企业数量达1769个，占全行业企业数的58.96%。这组数据充分说明中国制笔行业特色区域和产业集群对制笔行业的发展做出了巨大的贡献。中国制笔行业特色区域和产业集群发展的主要特点：一是起步早，发展快；二是政府重视，定位准确；三是重在特色，稳步发展，四是引领行业，优势明显（品牌优势、人才优势、创新优势）。
       接着由国家工业信息化部规划司周虎处长作了题为“加快推动工业转型升级，提高产业集聚发展水平”的主题演讲。
       工业是国民经济发展的主导力量，是经济结构调整和发展方式转变的主战场。去年底，由工业和信息化部牵头编制的《工业转行升级规划(2011—2015)》已经国务院批淮发布。这是改革开放以来，也是建国以来，由国务院发布的，面向整个工业领域的第一个规划。规划在全面部署未来五年工业发展的基础上，从要素保障角度突出了转型升级的重点任务，提出了各行业领域转型升级的路径和措施，细化了工业领域结构调整和优化升级的主要措施。规划特别强调了“坚持把提高工业园区和产业基地发展水平作为转型升级的重要抓手。完善公共设施和服务平台，进一步促进产业集聚、集群发展。改造提升工业园区和产业集聚区，推进新型工业化产业示范基地建设。优化产业空间结构，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变”。周虎处长最后指出：协会贴近园区、了解企业，在信息咨询、园区推介、政策研究、国际交流等方面有着巨大优势。希望协会发挥桥梁、纽带和支撑作用，及时反映园区发展动态，加强信息统计、分析预测等基础工作，及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向，并提出好的政策建议。
       中国轻工业联合会科技环保部于学军副主任，从区域经济角度要求在贯彻“十二•五轻工发展规划中”，加强对产业集群的引导，管理、在公共服务上发挥更大的作用。
       中国轻工业联合会副会长兼秘书长王世成到会作了重要讲话。他充分肯定了制笔行业产业集群的作用，做到起步早，基础先行、高位集聚、综合配套，具有政府重视，行业助推，市场驱动，龙头带动，体系再造，特色制胜的特点。发展潜力大，前景看好。轻工特色区域符合国家发展思路，王会长对制笔行业产业集群下一步的工作提出了六各方面的思考， 1、要坚定不移加强领导和引导，积极推进；2、要制定发展战略，打造区域品牌；3、要创新管理机制，完善服务体制；4、要顺应产业差异化发展；5、要技术创新，适应制笔大国向制笔强国的迈进。6、要坚持培育，提高已有的产业集群。王会长还特别指出：“行业协会要及时发现行业发展的新亮点，组织巡回考察学习交流”。
       中国制笔协会吴少平秘书长作了制笔行业经济运行情况的概述。2011年全国制笔行业工业总产值259.07亿元，同比增长2.79%；销售产值255.21亿元，同比增长4.46%，其中规模以上企业工业总产值165.81亿元，占全部总产值的64%。规模以下企业占36%。2011年圆珠笔产量147.89亿支，铅笔产量157.72亿支，记号笔产量87.55亿支，自来水笔产量3.85亿支，活动铅笔产量15.61亿支。
       制笔行业目前的特点是：出口高速增长期过去，出口进入平稳发展阶段。
       全国制笔三中心主任谢志方，国家铅笔质量监督检测中心主任卢靖分别通报了主要笔类产品质量抽查情况，对重点产品、重点区域的产品不合格率进行了详实的分析。 希望引起到会的地方政府和地方协会领导的高度重视。
        各特色区域和产业集群政府领导在会上争相发言，交流情况，分享经验，探讨发展思路。
       贝发集团董事长邱智铭代表“贝发制笔城”，“文具之都”和正在创建的“来安文具示范区”作了“构建服务平台，促进行业健康发展”的演讲。产业发展的总体思路要从创意—研发—制造—分销—物流五个方面，以硬、软、巧三个实力共同发展，制定了搭建一个平台，建设五个中心的战略规划。贝发的目标是：做大更要做强，竞争更求合作，转型更求升级，致力于打造“中国文具供应链营运服务第一品牌”，
       桐庐分水镇党委书邵卫华介绍了政府积极投入，加大资金扶持，提升产业集群创新技术的举措，大力推进平台建设，强化产业支撑，鼓励自主品牌，激发产业活力，以实现制笔产业转型升级的目标。
       来安县经济开发区管委会主任陶明介绍了四方共建“文具产业示范区”的工作。以文具、文体、文化“三文”产品打造新型制造业集聚区，重点依托中国文具商品交易中心，创意设计中心，文具制造中心和文具分销物流中心来实现示范区的集约化发展。
       温州制笔协会会长史信光介绍了温州制笔业整合优势资源，发挥制笔之都的优势，积极应对世界经济危机的冲击，使行业平稳度过了困难期。坚持走“科技兴企业”之路，把提升自主创新能力作为调整产品结构，转变增长方式的支撑点，不断提高企业整体素质，提高品牌质量和档次，为传统产业的升级转型打下坚实的基础。
       义乌市经济和信息化委员会毛振科长介绍了“十二•五”期间义乌制笔业在发展模式上将由目前的“制造基地”向“创造基地”、“总部基地”转变，使工贸基地的制笔产业与笔类用品市场相映成辉，促进特色区域的特色产业发展，引导制笔产业转型升级。
       江西文港镇副镇长舒国华在发言中对文港制笔业发展的战略定位作了重点介绍。文港具有传统笔业的优势，也有现代笔业的发展条件，政府优先扶持，要建立全国金属笔加工生产配套基地，激活“笔”元素，巧做“笔”文章，彰显华厦笔都魅力。
        丽水制笔协会会长孙建中分析了丽水制笔业存在的招工难，融资难，成本高三大因素影响行业发展的情况，提出行业协会的工作重点从加强市场拓展，加强品牌建设、加强调查研究、加强企业整合入手，全面提高丽水笔业整体对外竞争力和影响力。
       浙江庆元经贸局局长王美芝对铅笔基地的发展充满信心，有政府的大力支持，有企业家的努力，按照结构调整自主创新，外联内合，加快集聚，壮大集群的方针，依靠科技，提高产品核心竞争力，实现扩量、提质，保证了铅笔行业的可持续发展。
       广东始兴县办公室主任李英华介绍了制笔研发制造工业园区的建设情况。二年多的发展已初具规模，下一步工作要进一步加强组织领导，进一步扶持龙头企业，加快基建进度，完善公共服务平台。
       宁波文具协会副会长兼秘书长汪勇就行业协会工作，和大家分享了她的工作体会与经验。就如何走企业知实情，贴民心、促和谐、搭平台、把握自己的角色和定位，做好桥梁，纽带和服务，不断探索创新，开创协会工作的新局面，谈了自己的心得。
       中国制笔协会名誉理事长高峻诚在会上也殷切希望各产业集群和地方协会在中国制笔协会的指导下，进一步发扬成绩，巩固成果，继续努力。
        中国制笔协会理事长王淑琴对会议作了总结发言。她说：“会议开的很紧凑，大家发言热烈，内容丰富，政府有关部门传达了国家对产业集群的相关政策，各地产业集群之间介绍了工作情况，分享了成功的喜悦和经验，加强了各区域间的沟通和联系，增进了感情，明确了各特色区域的定位和发展方向，会议收到了预期效果”。
       王理事长希望创建产业集群的各地方政府和地方协会领导对工信部周处长和王世成副会长兼秘书长提出的六个方面的思考和做好产业集群工作的24个字要一步认真学习、领会、贯彻、执行。
       王理事长对做好产业集群工作提出了十个方面的具体要求。1、制定科学的发展规划。2.加快培育龙头企业。3. 提高中小企业经营管理水平。4.促进产业链条完善。5.强化创新体系建设。 6.加强区域品牌建设，促进企业品牌与区域品牌建设有机结合。7.提高履行社会责任的水平。8.大力建设产业发展服务平台。9.提高专业市场的国际化程度。10、对于来安示范区的建设，要合理确定产业定位和发展方向，制定和完善准入门槛，加快淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业承载能力。
       并要求各地方协会的工作要做到三个结合：一是与地方工作结合、二是与国家推进重点工作结合、三是与会员单位的需求结合；做到二个提高：自身素质的提高和服务意识的提高；加强四个建设：思想建设、业务能力建设、作风建设和制度建设；强调四个注重：注重调查研究、注重社会变化、注重行业自律、注重行业责任。（详见制笔杂志）
        最后王理事长强调，按照七届二次理事会的决定“制笔行业产业集群暨地方协会工作会”作为每年一次的例会，在各产业集群所在地轮流召开。达到相互交流，相互沟通，相互学习，相互促进，使制笔行业健康、持续、有效的发展。

 

 

2012年04月24日