关键词： 南岭山地 科学发展观 韶赣 帝宝 生态文明 
        内容摘要: 始兴县生态发展试点县启动仪式。2009年1月，始兴县委、县政府根据新形势下加快发展、跨越发展的现实要求，进一步提出了“争当广东生态发展标兵，开创生态富民强县新局面”的宏伟目标。

　　2010年12月29日，始兴丹凤山下，彩旗飘扬，锣鼓喧天。始兴县委、县政府举行盛大仪式，启动“南岭山地森林生态及生物多样性功能区生态发展试点县建设和丹凤山森林生态发展改造工程项目”，再次吹响了生态发展、绿色崛起的前进号角。

　　始兴地处广东省北部、南岭山脉南麓，是粤北第一古县，古有“粤北粮仓”之称，今有“南岭明珠”之誉。当“十一五”渐行渐远，“十二五”即将扬帆启航，沐浴在冬日暖阳的始兴人民，回望五年来的生态建设征途与经济社会发展成果，禁不住感慨万千。

　　过去的五年，面对一个个难关险隘，面对一个个重大挑战，始兴县委、县政府以科学发展观为统领，围绕争当广东生态发展标兵目标，带领全县人民坚定不移地走生态发展之路。辉煌的成就是“十一五”期间攻坚克难的努力和拼搏的最好证明，也将为“十二五”规划的制定和实施打下坚实的基础，更为始兴推进生态发展、实现绿色崛起奠定新的基石。

　　生态建设扎实推进　后发优势进一步增强

　　作为全省乃至全国县一级生态建设的先行者、示范县，“十一五”是始兴县生态创建效果最理想的五年。

　　继2006年3月被命名为“国家级生态示范区”后，始兴人向创建“国家生态县”的更高目标迈进，重新修编了《广东省始兴县生态县建设规划》，以增强后发优势为出发点，以优化人居环境为着力点，以开展生态镇村创建、村庄整治、城乡“清洁美”等生态活动为载体，坚持不懈地推进生态文明建设，取得了显著成绩。目前，在全县10个乡镇中，已成功创建了全国环境优美乡镇(国家级生态乡镇)5个、省级生态示范镇6个、市级森林生态示范镇8个、市级生态示范村32个，成为了全省生态镇创建最多的山区县，也是全省沼气池建设最早、用户比例最高的县。

　　2009年1月，始兴县委、县政府根据新形势下加快发展、跨越发展的现实要求，进一步提出了“争当广东生态发展标兵，开创生态富民强县新局面”的宏伟目标。2009年11月，始兴荣获“中国最美小城”称号；2010年4月，荣获“中国绿色名县”称号；2010年6月，始兴发布了全国县一级首个《生态白皮书》；2010年11月，始兴县从全省11个县中以优异的成绩出线，正式成为“南岭山地森林生态及生物多样性功能区生态发展试点县”。

　　目前，该县已成立领导机构，严格按照生态发展试点县的要求，围绕“构筑绿色生态屏障、打造生态经济高地、建设宜居生态家园、创建和谐生态文明”这一主题，全力打造四大示范区：一是高标准打造生物多样性保护示范区；二是高水平打造生态休闲度假旅游示范区；三是高质量打造绿色食品生产示范区；四是高效益打造人与自然和谐发展示范区，积极探索广东省山区生态发展的新路径、新机制，为促进全省山区生态发展提供示范。

　　县域经济持续发展　绿色崛起迈上新台阶

　　“十一五”是始兴县域经济发展最快的五年。始兴县始终把生态发展作为第一要务，把招商引资作为第一号工程，把重点项目建设作为第一推动力，稳步推进现代农业发展，着力发展特色工业，加快发展第三产业，全县经济实现快速发展。

　　冬冷时节走进始兴，扑面而来的是承接产业转移的滚滚热浪。仅在中国制笔研发制造基地，盛怡实业(韶关)有限公司、兴鑫实业有限公司、帝宝油墨科研有限公司和台湾用家铝制品有限公司等制笔文具企业已先后在这里安营扎寨，中国南方最大的制笔基地渐现于世人眼前。

　　农业特色化成效明显。始兴不断调整和优化农业产业结构，大力发展优势特色农业，马市黄烟、太平杨梅、罗坝蚕桑、城南蔬菜、顿岗马蹄等特色农业实现效益和质量双提升。认真做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”认证工作，全县农业品牌建设取得新突破，荣获“中国杨梅之乡”称号，美青菜场成功申报“广东省现代产业500强”和“广东省现代农业产业100强”，清化米粉成为“国家地理标志保护产品”。

　　工业产业化雏形初现。始兴积极推进“双转移”工作，加快工业园区建设，先后规划建设了省级产业转移工业园――― 东莞石龙(始兴)产业转移园以及江口片区、黄花园片区、马市片区、东湖坪片区等工业园区。在引进和发展项目中，始兴县按不同的产业引导到相应的园区发展，形成了集聚发展态势。实施招商引资工作责任制，成功举办了2009“杨梅节”暨招商经贸活动、2010“相约中国最美小城”广东始兴经贸洽谈活动，签约项目52宗，引资91.3亿元，尤其是制笔研发制造、玩具装配生产等特色工业基地初具规模。

　　旅游高端化潜力突显。始兴围绕创建“广东省旅游强县”的目标，依托优势旅游资源，大力实施旅游招商，先后开发了满堂围景区、东湖坪景区、铜钟寨景区、深渡水景区，引进了金润国际大酒店、中大健康养生谷、喜来登温泉酒店、司前旅游度假村、茂坪旅游度假村等一批优质旅游项目，景区基础设施不断完善，荣获“中国优秀生态旅游县”称号，始兴发展休闲度假高端旅游的潜力越来越大。

　　社会民生日新月异　惠民安民取得新进展

　　“十一五”是人民群众得实惠最多的五年。始兴把改善民生、造福百姓放在与发展经济同等重要的位置，最大限度让全县干部群众共享经济发展成果。

　　纵览始兴大地，但见一条大动脉赫然穿越于始兴的青山绿水间，这就是横贯境内的韶赣高速公路。弹指一挥间，始兴已经融入了珠三角的三小时生活圈，给人民群众的生产、生活带来了巨大的便利。

　　城乡基础设施日益完善。途经始兴的韶赣高速公路于2010年12月31日建成通车，赣韶铁路、西气东输等重大基础设施建设项目顺利推进。新客货运汽车站、高速公路始兴北连接线项目建设基本完成。国道323线改造全面完成，镇通村公路全部实现硬底化，开通了农村公交车，全县交通网络更加完善，城乡群众来往方便快捷。加快城镇住宅小区、廉租房、安置房、经济适用房等开发建设力度，加大农村危房改造、村庄整治力度，改善了城乡群众的居住条件。城乡水利防灾、城乡电网改造得到同步提升，城市配套功能逐步完善。

　　社会民生事业不断改善。完成花山供水复线、白石坪水厂重建工程建设，全面推进农村安全饮水工程建设，城乡群众饮上了安全洁净的自来水。积极开展“全国计划生育优质服务先进单位”创建活动，计生优质服务水平有了提高。大力发展医疗卫生事业，马市、澄江、隘子等乡镇卫生院的改造工程全面完成，新型农村合作医疗覆盖面达100%。

　　群众文化生活日益丰富。坚持实施科教兴县和人才强县战略，积极开展创建“广东省教育强县”活动。修复保护了中共广东省委粤北省委机关红围旧址，全县文化事业蓬勃发展。

　　■展望“十二五”

　　在“十一五”的收官之年，始兴又传来令人振奋的消息：2010年，始兴县经济保持快速发展，特别是财政一般预算收入再次实现了快速增长，达到了2005年财政一般预算收入的3.18倍。这一令人热血澎湃的喜讯，奏响了始兴县领导班子带领始兴人民贯彻落实科学发展观，群策群力，力争上游的时代强音！

　　“十二五”时期，始兴县经济社会发展的总体目标是：大力发展生态经济，构筑现代生态产业体系，切实转变经济发展方式，加快发展各项社会事业，保障和改善民生，努力实现经济社会快速发展、绿色发展、和谐发展，为全面建成国家生态县打下坚实的基础。

　　为实现上述目标，该县将抓住关键、突出重点，推动经济社会更好更快发展。

　　――― 实施生态发展试点县建设，优化人居环境夯实绿色崛起的环境基础。

　　――― 转变经济发展方式，发展低碳经济夯实绿色崛起的物质基础。

　　――― 办好社会民生实事，健全基本公共服务体系夯实绿色崛起的社会基础。来源： 南方日报

2011年02月17日