制笔产业集群建设是众多轻工行业产业集群发展的一个缩影，显示了产业集群对转变经济增长方式、实现产业比较优势升级的作用。主要表现在产业集群的聚合作用明显，企业规模不断扩大，专业化分工、技术装备水平和技术研发能力增强，产业的整体实力大大提高。行业发展环境得到改善，同业企业从竞争发展为竞合，在政府管理部门和区域行业组织的协调管理下，标准化管理、信息化平台、产业研发基地、环保设施等基础建设得到加强。同时，我们对产业集群建设的认识水平还不高，还需要不断的总结探索发展规律和途径，结合本人的思考提出以下几点意见。

    1、转变产业集群发展方式是一项迫切的任务

    我国产业集群的发展经历了从地理区域内集聚，形成工业群落到产业链整合，全面提升产业竞争力的发展过程，产业集群已成为实现产业比较优势升级的发展模式。在发展初期，产业集群雏形的形成主要是依靠产业在区域分工中的聚合作用，是市场经济初级阶段为了适应市场竞争的需要，以弱小群体叠加后的规模效应来创造竞争优势的结果。这种发展方式的特征是经营个体小、生产水平低，产品处于低端，产能不断扩大，以数量取胜，价格竞争是主要手段。这种所谓产业优势是建立在沙滩上的建筑，看似壮观，却经不住风雨。在劳动力价格和生产成本不断增加，经济发展与环境和资源的矛盾日益突出的情况下，这种发展方式已经成为制约行业发展的瓶颈问题，转变经济增长方式的一个重要任务就是从行业管理和产业政策层面上为产业集群的发展重新定位，制订产业集群升级的规划和实施方案。

    2、转变政府职能是促进产业集群升级的保证

    产业集群升级是资源重新整合的过程，必然会涉及各方的利益，政府的作用显得更加重要。发挥政府的作用不是靠行政手段，而是靠政策引导，提供良好的政治、经济环境，通过强化产业集群内部分工、组建股份制大型企业集团、推进配套设施和公共平台建设、培育区域品牌建设和市场渠道建设等方式实现。

    3、重视品牌企业在产业集群发展中的作用

    龙头企业是产业集群的核心，也是产业集群发展的主要动力，担负着产业聚集和产业辐射的责任。产业集群升级的一项重要任务就是，把同类生产企业自然形成的地域聚集发展成为以龙头企业为核心产业聚集，推进产业分工和社会化协作，更好地发挥龙头企业的辐射作用。打造产业区域品牌，形成区域核心竞争力，是产业集群成功发展的途径。打造区域品牌的途径，一是以知名企业的品牌打造区域品牌，贝发制笔就是这种模式。二是创建独立于企业的区域品牌，制订统一的产品标准和品牌使用规范，有专门的组织负责管理和推进工作。这种模式有利于打破企业间的障碍，以品牌为纽带整合集群内的企业。

    4、产业集群平台建设是提升整体实力的基本方法

    产业集群平台建设是整合集群资源的一项基础性工作。要发挥产业集群在企业民主管理、产品标准制修订、质量监管、共性技术研究、人员技能培训、污染综合治理、专业市场培育、信息化建设等方面的作用，让企业得到更多的方便和利益，自觉地把企业发展与产业集群建设联系在一起，相互依存、共同发展。在产业集群建设上，地方政府和龙头企业要给予更多的资金支持，创新工作方式，寻求新的突破。来源：中国轻工业网  中国轻工业信息中心   赵 颖

2009年12月08日